記者 | 安晶
編輯|劉海川
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美國著名自由派大法官露絲·金斯伯格在2020年9月去世,對美國聯(lián)邦最高法院的影響持續(xù)至今。
金斯伯格致力于推動女性權(quán)益,是美國聯(lián)邦最高法院歷史上的第二位女性大法官。她的離世讓白宮降半旗致哀,也打破了自由派和保守派在最高法院中的力量平衡。
美國聯(lián)邦最高法院大法官為“終身制”,除非遭彈劾、自愿退休或去世才會離職。金斯伯格先后患結(jié)腸癌、胰腺癌,但她沒有選擇退休,依然以87歲高齡擔(dān)任大法官。當(dāng)時最高法院的保守派大法官和自由派大法官比例為5:4,兩派間仍有抗?fàn)幹Α?/p>
金斯伯格的去世徹底改變了最高法院的格局。在金斯伯格去世后僅一周,時任共和黨總統(tǒng)唐納德·特朗普火速提名保守派法官埃米·巴雷特接替金斯伯格。
10月底,也就是2020年總統(tǒng)大選投票日之前,參議院快速通過巴雷特的提名。當(dāng)時的參議院也由共和黨掌控,總統(tǒng)對最高法院大法官的提名必須得到參議院批準(zhǔn)。巴雷特加入后,聯(lián)邦最高法院的保守派大法官數(shù)量升至6人,對僅剩3人的自由派形成了壓倒性優(yōu)勢。
保守派大法官人數(shù)增多后,最高法院的裁決也加速右轉(zhuǎn)。美國的保守主義強(qiáng)調(diào)個人自由、市場自由,提倡減少政府干預(yù)的“小政府、大社會”,在文化上維護(hù)傳統(tǒng)家庭和宗教價值觀。
美國聯(lián)邦最高法院近年來引發(fā)最大爭議的裁決就是推翻美國憲法對墮胎權(quán)的保護(hù)。在控槍問題上,最高法院放松對槍支的管控,推翻了紐約州一項(xiàng)限制隱蔽攜槍的法律。在應(yīng)對氣候變化問題上,最高法院對聯(lián)邦政府推出法規(guī)減少發(fā)電廠碳排放的權(quán)力進(jìn)行了限制。
隨著民主黨與共和黨斗爭加劇,美國司法系統(tǒng)政治化愈演愈烈。從特朗普面臨一系列刑事訴訟到美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登之子亨特·拜登遭起訴,司法成為兩黨斗爭的工具,本應(yīng)保持獨(dú)立的最高法院也陷入其中。
針對特朗普涉嫌干預(yù)2020年選舉結(jié)果而遭到的刑事訴訟,最高法院在今年總統(tǒng)大選,特朗普的前總統(tǒng)身份使其享有一定程度的刑事起訴豁免權(quán)。
這一裁決得到了6名大法官贊成、3人反對。贊成的6人均為保守派大法官,其中3人是在特朗普執(zhí)政時提名。最高法院也被眾議院前議長、民主黨大佬批為“流氓”。
如今特朗普再次勝選、共和黨掌管眾議院和參議院,民主黨計(jì)劃在新國會議員就職前加快任命自由派法官,并防止特朗普上臺后用保守派大法官替代為數(shù)不多的自由派大法官。
大法官的年齡和健康狀況是民主黨關(guān)注的重點(diǎn)。而3名自由派大法官中最年長、現(xiàn)年70歲的索尼婭·索托馬約爾成為民主黨人的施壓對象。
2022年10月7日,美國華盛頓特區(qū)最高法院,大法官索尼婭·索托馬約爾。圖片來源:視覺中國
索托馬約爾由民主黨前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬提名,是最高法院首名拉美裔大法官。她從小就患有1型糖尿病,民主黨人擔(dān)憂隨著索托馬約爾年齡增長,長期患糖尿病引發(fā)的并發(fā)癥可能迫使她在不久的將來退休或者病逝。屆時,特朗普會再提名保守派大法官補(bǔ)位,使得自由派大法官人數(shù)僅剩2人。
民主黨籍資深律師、前眾議員巴卡里·塞勒斯本周接受電視采訪時直接向索托馬約爾喊話,敦促她趕快退休,防止金斯伯格一事重現(xiàn)。他還呼吁拜登抓緊時間采取行動,提名參加今年大選的民主黨總統(tǒng)候選人、副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯出任大法官。
除了塞勒斯,多名民主黨前議員、自由派媒體人和機(jī)構(gòu)也紛紛發(fā)聲,呼吁索托馬約爾立刻退休,還有民主黨人專門撰文喊話索托馬約爾,哈里斯則成為熱門替補(bǔ)人選。
索托馬約爾本人沒有對民主黨人的施壓做回應(yīng)。但與其關(guān)系密切的消息人士透露,索托馬約爾尚不打算退休,指出她才剛滿70歲,平時一直注意保養(yǎng)身體。
與索托馬約爾一樣,哈里斯也是法律界出身。她擁有法學(xué)博士學(xué)位,擔(dān)任過舊金山地方檢察官和加利福利亞州總檢察長,但沒有做過法官。民主黨人認(rèn)為哈里斯沒有法官經(jīng)驗(yàn)并不構(gòu)成障礙,奧巴馬提名的大法官、哈佛法學(xué)院首位女院長埃琳娜·卡根也沒有做過法官,但她成功得到了參議院批準(zhǔn)。
對于相關(guān)提議,哈里斯尚未做出回應(yīng)。雖然輸?shù)袅私衲甏筮x,但哈里斯積累了新的政治資本,可以選擇在2028年再次參選或者參加地方選舉,她還能進(jìn)入智庫、企業(yè)、大學(xué)或者創(chuàng)立自己的公司。
白宮發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾此前表示,拜登不會主動要求索托馬約爾退休,指出這類選擇是“個人選擇”。
對于迫使索托馬約爾給更年輕的自由派人士讓位,部分民主黨人也心存疑慮,擔(dān)憂索托馬約爾退休后如果參議院民主黨人無法及時對替補(bǔ)人選達(dá)成一致,將把一個大法官之位拱手送給特朗普。
民主黨參議員、多次與拜登作對的喬·曼欽今年早些時候表示,在批準(zhǔn)大法官問題上,只要提名人能得到1名共和黨參議員贊成,他也會投出贊成票,“否則我誰也不投”。曼欽多次反對拜登政府的政策,被視為民主黨內(nèi)的“刺頭”。今年大選后,曼欽將從參議院退休。
正是由于司法系統(tǒng)的政治化加劇,美國民眾對聯(lián)邦最高法院的認(rèn)可度處于歷史低水平。
蓋洛普公司上月公布的民調(diào)顯示,高達(dá)51%的美國受訪者不認(rèn)可最高法院的工作。在對最高法院的看法上,兩黨支持者也存在分歧,41%受訪者認(rèn)為最高法院過于保守,另有41%認(rèn)為基本合適。