美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普于周三在社交媒體上宣布，提名保羅．阿特金斯（Paul Atkins）擔(dān)任美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）主席。阿特金斯是風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Patomak Global Partners的首席執(zhí)行官及創(chuàng)始人，曾于2002年至2008年擔(dān)任SEC委員。如果參議院確認(rèn)其任命，阿特金斯或?qū)⒏淖儸F(xiàn)任主席加里．根斯勒（Gary Gensler）加強(qiáng)監(jiān)管的方向，轉(zhuǎn)而推行更寬松的政策。

　　現(xiàn)任主席根斯勒已宣布將在總統(tǒng)拜登任期結(jié)束后，于明年1月離任。作為共和黨委員期間，阿特金斯曾批評(píng)SEC對(duì)企業(yè)征收巨額罰款的做法，認(rèn)為這些罰款損害了公司股東的利益。他的上任可能意味著SEC未來(lái)對(duì)華爾街公司的監(jiān)管將趨于寬松。

　　在加密貨幣監(jiān)管方面，阿特金斯的立場(chǎng)也與根斯勒大相徑庭。根斯勒將加密貨幣視為“證券”，并對(duì)加密貨幣發(fā)行方和交易平臺(tái)提起了數(shù)百起訴訟。然而，阿特金斯曾表示，SEC的執(zhí)法行為抑制了美國(guó)加密行業(yè)的發(fā)展。他擔(dān)任Token Alliance（一個(gè)加密行業(yè)游說(shuō)組織）聯(lián)席主席期間，多次呼吁減少對(duì)加密貨幣的監(jiān)管。

　　如果阿特金斯上任，他可能會(huì)終止SEC對(duì)Coinbase等加密貨幣交易平臺(tái)的未決案件。同時(shí)，支持放寬加密監(jiān)管的共和黨現(xiàn)任SEC委員希瑟．皮爾斯（Heather Pierce）也主張，由國(guó)會(huì)為加密產(chǎn)品制定獨(dú)立的監(jiān)管框架。

　　阿特金斯的提名迅速獲得業(yè)內(nèi)認(rèn)可。共同基金行業(yè)協(xié)會(huì)投資公司協(xié)會(huì)在聲明中表示：“阿特金斯豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和在SEC的服務(wù)經(jīng)歷，使他成為一位極為合適的候選人?！?/p>

　　南卡羅來(lái)納州共和黨參議員里克．斯科特（Rick Scott）也對(duì)阿特金斯的提名表示贊賞。他在聲明中暗示，希望SEC放寬對(duì)首次公開募股的監(jiān)管，允許散戶投資者購(gòu)買更高風(fēng)險(xiǎn)的證券，同時(shí)支持加密資產(chǎn)的發(fā)展。

　　在阿特金斯上任后，SEC對(duì)股東活動(dòng)和環(huán)境政策披露的監(jiān)管方向也可能發(fā)生變化。特朗普任期內(nèi)的第一任SEC主席杰伊．克萊頓（Jay Clayton）曾推出規(guī)則限制代理顧問(wèn)公司對(duì)公司管理或環(huán)境政策的激進(jìn)提案提供支持，但根斯勒卻放松了這些限制并支持氣候風(fēng)險(xiǎn)披露。阿特金斯則認(rèn)為，“激進(jìn)投資”威脅了退休人員的儲(chǔ)蓄安全，可能重新收緊相關(guān)政策。

　　Paul Atkins 長(zhǎng)期倡導(dǎo)對(duì)新興技術(shù)，如加密貨幣和區(qū)塊鏈，采用限制較少的監(jiān)管框架，認(rèn)為這樣的框架能夠促進(jìn)創(chuàng)新，減少阻礙其發(fā)展的監(jiān)管障礙，從而推動(dòng)加密領(lǐng)域的發(fā)展，為金融市場(chǎng)帶來(lái)巨大的創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)遇。Atkins 主張建立一個(gè)協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管框架，呼吁減少重疊和繁瑣的法規(guī)，這些法規(guī)可能會(huì)扼殺創(chuàng)新 。他認(rèn)為對(duì)區(qū)塊鏈及加密市場(chǎng)的監(jiān)管不僅僅是聯(lián)邦政府的事，還涉及到許多其他轄區(qū)，需要注意不同轄區(qū)的監(jiān)管差異 。他還強(qiáng)調(diào)需要明確哪些數(shù)字資產(chǎn)被視為證券，哪些不是，以提供必要的監(jiān)管確定性，幫助加密企業(yè)在法律環(huán)境中更好地發(fā)展，使合規(guī)更加簡(jiǎn)化。

　　Atkins 是數(shù)字貨幣的堅(jiān)定支持者，認(rèn)為數(shù)字資產(chǎn)和其他創(chuàng)新對(duì)于讓美國(guó)保持領(lǐng)先至關(guān)重要。他認(rèn)識(shí)到加密行業(yè)需要一個(gè)公平有序的市場(chǎng)，以打擊洗錢等違法活動(dòng)，同時(shí)，他也擔(dān)心過(guò)度監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新流向海外，不利于美國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展。

　　預(yù)計(jì)Atkins將審查根斯勒任下的多項(xiàng)規(guī)則以及法院執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)加密貨幣采取更溫和的態(tài)度，并尋求旨在促進(jìn)資本形成的規(guī)則變革。

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