根據(jù)白宮的聲明,拜登總統(tǒng)對非洲的訪問將聚焦在贊比亞、剛果和在安哥拉的洛比托走廊(Lobito Corridor)的鐵路重建項目。
美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r間周一(12月2日)抵達(dá)非洲國家安哥拉,開啟他對該地區(qū)為期三天的訪問。
這是拜登任期內(nèi)首次訪問非洲,上一次美國總統(tǒng)訪問非洲是20015年的奧巴馬政府期間。
根據(jù)白宮的聲明,拜登總統(tǒng)對非洲的訪問將聚焦在贊比亞、剛果和在安哥拉的洛比托走廊(Lobito Corridor)的鐵路重建項目。
在白宮的聲明稱,在安哥拉訪問期間,拜登計劃會見安哥拉總統(tǒng)洛倫索(Joao Lourenco)和贊比亞總統(tǒng)希奇萊馬,并將參觀該地的國家奴隸制博物館和洛比托的多項設(shè)施。
拜登的國家安全發(fā)言人柯比表示,訪問期間,拜登還將公布對該地區(qū)在醫(yī)療、氣候和清潔能源項目的其他援助計劃。
為什么是安哥拉?
2022年,拜登政府發(fā)布了一份非洲戰(zhàn)略聲明稱,在和非洲的關(guān)系上,特朗普政府強(qiáng)調(diào)貿(mào)易關(guān)系,拜登政府希望作出改變。
該聲明稱,美國將推動非洲在國際社會發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,包括聯(lián)合國安理會常任理事國的席位和加入成為二十國集團(tuán)成員。專家當(dāng)時曾經(jīng)評論該政策“雄心勃勃”,但是,相關(guān)計劃并沒有付諸行動。
在拜登任期內(nèi),副總統(tǒng)哈里斯和國務(wù)卿布林肯等多位內(nèi)閣曾訪問過非洲國家。拜登曾表示要在任期內(nèi)訪問非洲,但計劃被多次擱置和取消。
根據(jù)白宮的聲明,拜登對安哥拉的訪問將重點關(guān)注美國支持的洛比托走廊8億美元的鐵路項目。聲明稱,該走廊是一條戰(zhàn)略貿(mào)易通道,將資源豐富的剛果民主共和國和贊比亞連接到安哥拉的洛比托港。
洛比托的大西洋鐵路重建項目,主要由美國和歐盟資助。該項目將對洛比托走廊現(xiàn)有的鐵路進(jìn)行升級,這將使剛果民主共和國科盧韋齊礦(Kolwezi)開采的鈷和銅等礦物更快出口到西方。
白宮的聲明稱,新投資的鐵路線長約1300公里(800英里),可以延伸到贊比亞礦產(chǎn)豐富的地區(qū)。根據(jù)特許權(quán)協(xié)議,葡萄牙公司托克(Trafigura)領(lǐng)導(dǎo)著一個由三家公司組成的財團(tuán),該財團(tuán)將運營該鐵路30年。今年8月,該公司表示已通過洛比托港將第一個集裝箱的礦物運往美國。
聲明稱,美國提供了5.5億美元的貸款來啟動該項目,非洲開發(fā)銀行和非洲金融公司也參與了投資。
拜登政府并未優(yōu)先考慮非洲?
分析人士表示,到本周前,除了參加2022年11月舉行的COP27締約方會議期間曾經(jīng)前往埃及外,拜登未能訪問任何非洲國家,這可能傳遞的信息是,他的政府并未優(yōu)先考慮非洲大陸。
拜登首次承諾將于2022年12月訪問非洲,也就是在他就任總統(tǒng)兩年后。當(dāng)時,在美國首都華盛頓舉行的美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,拜登作出了這一承諾。拜登還表示,美國將“全力支持非洲”,向非洲聯(lián)盟提供550億美元的援助計劃。
之后,拜登曾在白宮接待過來訪的非洲領(lǐng)導(dǎo)人,但此前承諾的訪問從未實現(xiàn),直到本周。
“總統(tǒng)訪問非洲的情況非常罕見,因此總是很重要?!泵绹鴳?zhàn)略與國際研究中心(CSIS)非洲問題高級研究員哈德森(Cameron Hudson)表示,“但是,這一次的訪問就不那么重要了。具有諷刺意味的是,‘非洲之行’對拜登來說可能更重要,因為他正在尋求在非洲建立政治遺產(chǎn)。但是,非洲已經(jīng)在為下任美國總統(tǒng)做準(zhǔn)備了?!?/p>
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