來源:周天勇
經(jīng)濟(jì)上行和可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性大力度改革專欄
筆者按:提醒中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究界需要注意的是,中國(guó)是一個(gè)漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能禁錮在計(jì)劃行政與市場(chǎng)機(jī)制的二元體制扭曲中,啟動(dòng)和加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),重要的方面是體制改革。政策刺激需要有,但是只起輔助作用。因而,提醒政策研究界需要注意的是,只有大力度改革才能啟動(dòng)加速和穩(wěn)定可持續(xù)的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
但是,改革不能面面俱到,而是要針對(duì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)的關(guān)鍵部位選擇和推進(jìn)。在供給側(cè):一是抑制土地房屋生產(chǎn)和生活資料資產(chǎn)化財(cái)富溢值體制的改革。二是阻礙人口自主遷移、勞動(dòng)力要素流動(dòng)、影響勞動(dòng)整體生產(chǎn)率水平戶籍等體制的改革;三是造成資本要素產(chǎn)出效率低下國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)有企業(yè)體制的改革;四是導(dǎo)致土地要素利用率低和生產(chǎn)效率低計(jì)劃行政體制的改革。戶籍制度加快改革,已經(jīng)基本達(dá)成一致,但國(guó)企如何改革及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,似乎并沒有進(jìn)行計(jì)算方面科學(xué)的仿真討論。因此,筆者將其研究作為專欄之二(上)發(fā)出。
一、1978到2008年:國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例下降助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
這一期間,國(guó)有經(jīng)濟(jì)重大和一系列的改革為:國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了擴(kuò)大自主權(quán)、資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、債務(wù)與資產(chǎn)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、中小國(guó)有企業(yè)股份合作制、下崗分流減人增效和主業(yè)輔業(yè)及辦社會(huì)分離,還有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例等一系列改革。
1.資本分布:國(guó)有經(jīng)濟(jì)資本配置比率
1978年時(shí),國(guó)有和集體(不包括農(nóng)村農(nóng)業(yè))企業(yè)資產(chǎn)分別占全部企業(yè)資產(chǎn)的95%,其中國(guó)有為80%,集體為15%,當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)總規(guī)模為20336億元。城鎮(zhèn)集體企業(yè),主要是國(guó)有大企業(yè)為安置職工子女就業(yè)興辦的大集體、城鎮(zhèn)二輕工商業(yè)和供銷合作社等。但改革開放后,由于競(jìng)爭(zhēng)力弱、無國(guó)有政策優(yōu)勢(shì)和效率太低,城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產(chǎn)收縮很快,到2008年時(shí),比率已經(jīng)降到微乎其微的狀況。后來的公有資產(chǎn),絕大多數(shù)是國(guó)有資產(chǎn),規(guī)模已經(jīng)達(dá)到389859億元,但占社會(huì)非金融企業(yè)總資本比率降低到了19.45%。據(jù)此,我們可以求出國(guó)有資產(chǎn)分布比率與非國(guó)資產(chǎn)分布比率的動(dòng)態(tài)差值變化,即國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)比率在下降,非國(guó)有企業(yè)比率在上升。
也就是說,1978年時(shí),非國(guó)有資本占非金融企業(yè)總資本的比率為5%,規(guī)模為1898億元;到2008年時(shí),上升到了80.55%,規(guī)模為1614556億元。
? 2.效率狀態(tài):國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)利潤(rùn)率
1978到2008年,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率平均為2.84%,非國(guó)有企業(yè)為8.08%,利潤(rùn)差值平均為5.24%。
根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算而得。
? 3.結(jié)果:國(guó)有比例下降釋放體制性剩余對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
這里以后面附(1)基本原理計(jì)算,假定國(guó)有企業(yè)體制性剩余資本為絕對(duì)剩余,則國(guó)有企業(yè)低效率資本比率下降轉(zhuǎn)移到非國(guó)有領(lǐng)域,通過盤活體制性剩余資本,向高效率領(lǐng)域邊際配置,乘以資本產(chǎn)出系數(shù)來看對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)來源:財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室計(jì)算
圖3:1978-2008盤活資本增長(zhǎng)率及其貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
數(shù)據(jù)來源:財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室計(jì)算
從圖3可以看出,1978到2008年推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全部企業(yè)經(jīng)濟(jì)比率,國(guó)有企業(yè)體制性剩余資本向高效率的非國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域優(yōu)化配置,釋放資本年平均增長(zhǎng)率為2.82%,這一時(shí)期的資本產(chǎn)出系數(shù)為50.20%,貢獻(xiàn)了年平均1.41個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,占改革和創(chuàng)新貢獻(xiàn)總經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%的28.2%。
? 二、2009年后資產(chǎn)向低效率領(lǐng)域配置的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)損失
1.資本分布:國(guó)有企業(yè)比例擴(kuò)大20個(gè)百分點(diǎn)
2007年全球經(jīng)濟(jì)遇到了美國(guó)次貸和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊,中國(guó)也不例外。2009年為了防止經(jīng)濟(jì)下滑,出臺(tái)了四萬億元刺激的經(jīng)濟(jì)政策,但擴(kuò)大的流動(dòng)性絕大部分注入了國(guó)有企業(yè),當(dāng)年國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)就從2008年的19.45%上升到20.00%。2019起又進(jìn)入不平凡的需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的五年,2023年時(shí),國(guó)有資產(chǎn)占非金融企業(yè)總資本比例上升到了40.33%,總規(guī)模從2009年的1758348億元擴(kuò)大到2023年的3399814億元。同期非國(guó)有資產(chǎn)比例從80%下降到了59.67%,下降了20個(gè)百分點(diǎn)。
? 2.效率:利潤(rùn)率總體下降但幅度國(guó)有比非國(guó)有大
2009到2023年:國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率平均為2.13%,非國(guó)有企業(yè)為7.83%,比1978到2008分別下降0.71和0.25個(gè)百分點(diǎn),二者之間利潤(rùn)差值平均為5.70%,比上期擴(kuò)大0.43個(gè)百分點(diǎn)。
圖4:2009-2023年國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)利潤(rùn)率
數(shù)據(jù)來源:財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室計(jì)算
如圖4所示,發(fā)生了競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域資本向國(guó)有企業(yè)低效率領(lǐng)域流動(dòng),非國(guó)有資本比率下降轉(zhuǎn)移到國(guó)有領(lǐng)域,擴(kuò)大了體制性剩余資本,向低效率領(lǐng)域配置。
2009-2023年資本向國(guó)有經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的年邊際額
數(shù)據(jù)來源:財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)算
? 3.結(jié)果:資本逆向配置損失的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
流向低效率領(lǐng)域的邊際資本,定義為絕對(duì)剩余資本,乘以資本產(chǎn)出系數(shù),可以計(jì)算出損失的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
數(shù)據(jù)來源:財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室計(jì)算
從圖5可以看出,2009到2023年,由于四萬億刺激和不平常的五年,國(guó)有經(jīng)濟(jì)占全部企業(yè)經(jīng)濟(jì)比率上升,資本向低效率的領(lǐng)域流動(dòng)配置,其增長(zhǎng)率為1.53%,這一時(shí)期的資本產(chǎn)出系數(shù)為55.47%,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了年平均0.84個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)增長(zhǎng)。如果效率高領(lǐng)域的資本不向低效率領(lǐng)域流動(dòng),這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)當(dāng)是6.95%,而是7.79%。
明天筆者將發(fā)表關(guān)鍵性國(guó)有企業(yè)改革(下),主要仿真預(yù)測(cè)不同方案和力度的國(guó)企改革,可能貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同前景。
附:漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制改革、膠著和回歸變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為基本的兩個(gè)數(shù)理邏輯模型為:
模型1.要素生產(chǎn)率提高的GDP增長(zhǎng)等于生產(chǎn)要素總量乘以括號(hào)生產(chǎn)要素在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域配置比率減去其計(jì)劃行政干預(yù)領(lǐng)域配置比率乘以括號(hào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域生產(chǎn)要素產(chǎn)出效率減去其計(jì)劃行政領(lǐng)域產(chǎn)出效率除以上年GDP;
模型2.土地房屋資產(chǎn)化溢值的GDP增長(zhǎng)等于土地或者房屋總面積乘以括號(hào)(允許交易或不允許交易)乘以當(dāng)年發(fā)生的交易率乘以括號(hào)(有市場(chǎng)價(jià)格或無市場(chǎng)價(jià)格)除以上年GDP。
提醒:上述1和2核心算式,以及據(jù)其展開的諸多數(shù)學(xué)模型、供給-分配-需求聯(lián)立方程,以及以此的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算系統(tǒng)軟件,均為作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),用以學(xué)術(shù)研究計(jì)算分析的請(qǐng)標(biāo)注;因?qū)嶒?yàn)室就其研發(fā),累積自籌投入了近千萬元研發(fā)資金,希望用于教材編寫、有經(jīng)費(fèi)課題數(shù)據(jù)計(jì)算、有財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)核算仿真和商用的機(jī)構(gòu),在使用核心模型、包括其他算式及運(yùn)算系統(tǒng),請(qǐng)與作者聯(lián)系。
特別聲明:以上內(nèi)容僅代表作者本人的觀點(diǎn)或立場(chǎng),不代表新浪財(cái)經(jīng)頭條的觀點(diǎn)或立場(chǎng)。如因作品內(nèi)容、版權(quán)或其他問題需要與新浪財(cái)經(jīng)頭條聯(lián)系的,請(qǐng)于上述內(nèi)容發(fā)布后的30天內(nèi)進(jìn)行。
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