11月23日，東南大學、武漢大學教授華生在其個人公眾號及微博上發(fā)布文章《金融支持資本市場的第一支箭為何還沒落地？》，以下為全文：

　　本來進入債務問題研究，已經(jīng)說這段就不評論股市了。但周五股市大跌，市場上眾說紛紜，到處找原因。特別是題材股漲起來兇跌得也多就罷了，而績優(yōu)股漲得不多、跌的時候也不含糊，結(jié)果來問詢的人應接不暇，不勝其擾，這樣我就集中回應一下。

　　大家知道，這次中央一攬子經(jīng)濟增量政策的推出，央行宣布的金融信貸政策對資本市場的支持是打響的第一槍，在9月26日的中央政治局會議之前就得到了證券市場立竿見影的積極回應。10月18日，中國人民銀行又聯(lián)合金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于設立股票回購增持再貸款有關(guān)事宜的通知》，設立股票回購增持再貸款，激勵引導金融機構(gòu)向符合條件的上市公司和主要股東提供貸款，支持其回購和增持上市公司股票。同時，央行和證監(jiān)會又出臺了證券公司、基金等非銀行金融機構(gòu)的互換便利政策，為這些非銀機構(gòu)提供充裕的資金支持與股票和股票ETF的投資和做市。央行行長還明確表示，首期宣布的三千億和五千億額度，不夠還可以繼續(xù)倍增。

　　正是基于這個金融信貸的支持政策，我也曾做過個簡單分析和計算指出，這項政策如果執(zhí)行到位，相關(guān)市場主體僅利用績優(yōu)股股息與國債利息之差套利，就為績優(yōu)股占了主要市值的上證指數(shù)在國慶節(jié)前的水平上再繼續(xù)上升提供了有效支撐。應當說，在這次推出的一攬子經(jīng)濟增量政策中最簡單明確和最容易操作實現(xiàn)的，就是這個金融支持資本市場政策的落實和到位。?

　　那么，相關(guān)政策都已經(jīng)宣布和推出月余，落實到位的情況怎么樣呢？據(jù)有關(guān)信息，互換便利已經(jīng)簽約的貸款額度有2000億，而實際使用的數(shù)字則很小?；刭徍驮龀仲J款申請額度不到300億，真正使用的就更微不足道。顯然，這對于每日成交過萬億的A股市場來說，連毛毛雨都說不上。

　　是相關(guān)的市場主體有錢不賺、沒有積極性嗎？以回購增持為例。要上市公司申請信貸資金去回購股份，其實并不切實際，因而可以想見響應者寥寥。因為回購的股份，無論是用于注銷還是用于股權(quán)激勵，對上市公司來說這筆資金都是有去無回，將來無論是貸款本金還是利息的償還，都需要上市公司另外自行籌措資金。顯然，在經(jīng)濟基本面和上市公司盈利大幅改善之前，即便對于績優(yōu)公司來說，本來分紅和發(fā)展的壓力就很大，用貸款去回購股票是一個沒有什么收益而風險很大的事情。嚴格地說，也并不利于上市公司本身的健康發(fā)展和股東的整體和長遠利益。

　　這個信貸政策的真正有用武之地，是上市公司控股股東的增持。以上證指數(shù)為例，績優(yōu)高股息的上市公司控股股東持有股票的市值就有幾十萬億之巨，打個對折也可以申請以十萬億計的信貸資金支持。如果要求把申請信貸購買的股票也質(zhì)押進去那么就接近三折。因此這個專項貸款，對銀行來說應該沒有任何風險。它與央行或財政直接花錢購買股票由國家承擔風險是有根本區(qū)別的。這筆資金由于是專戶封閉運行，不會對其他市場產(chǎn)生任何沖擊?？毓晒蓶|用這個專項信貸增持購買自己上市公司的股票，鎖進了大股東對上市公司今后發(fā)展和業(yè)績及股價的預期，把大股東與上市公司和廣大投資者的利益更緊密地結(jié)合了起來，是只有人受益、沒有人受損的帕累托改進。但是，許多上市公司控股股東反映，本來是興致勃勃地去聯(lián)系各家銀行，結(jié)果均被告知，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，銀行的信貸必須以企業(yè)自己先有30%的本金為前提，同時不接受任何股權(quán)質(zhì)押。此外，像申請其他企業(yè)長期貸款一樣，銀行需要對控股股東的財務情況進行審查?？儍?yōu)股控股股東的主要資產(chǎn)，通常就是持有的上市公司股權(quán)。股權(quán)不算數(shù)，這樣一來企業(yè)根本申請不到什么貸款。折騰一圈下來，上市公司的控股股東們自然都興致全無。

　　我一開始就說過，信貸專項資金支持資本市場，是精準的點穴之舉。股市作為資本市場的風向標，是市場上真金白銀的買賣行為決定的，來不得半點空活虛活。而資本市場的繁榮發(fā)展，既有利于廣大投資者財產(chǎn)性收入的增加和促進內(nèi)需，也有利于支持實體經(jīng)濟特別是高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一攬子增量經(jīng)濟政策打出的這第一槍，可謂一箭雙雕。但是，再好的政策也需要相關(guān)部門的落實到位。如果只是形式主義、官僚主義的開了會議，做了宣誓、發(fā)了文件，根本不管政策是否管用和真正落實到位，那么市場和投資者的信心又從何而來呢？

　　一攬子經(jīng)濟增量政策是中央推出的逆周期、跨周期調(diào)節(jié)與應對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和挑戰(zhàn)的重大決策步驟。經(jīng)濟增量政策組合拳中尚在陸續(xù)推出的其他舉措要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟基本面的好轉(zhuǎn)，還需要時間和努力。這次九月下旬股市在2700多點的強勁反彈，本身就是政策啟動的。政策不落實，反彈就難以持續(xù)甚至夭折，這并不需要其他理由。因此，保證簡單直接又容易落實到位的第一個政策就真正落地并取得成效，做到言而有信、行則必果，相關(guān)職能部門責無旁貸。與信貸資金支持資本市場發(fā)展緊密相關(guān)的金融、證券和國資管理部門應當積極行動起來，以實際行動貫徹和落實中央的決策。? ?

　　來源：華生教授公眾號