文/金燦榮(著名國際問題專家、中國人民大學教授)
當?shù)貢r間11月6日凌晨,美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普在佛羅里達州棕櫚灘會議中心發(fā)表講話,宣布獲得2024年美國總統(tǒng)大選的勝利。
這次總統(tǒng)大選投票的結果超乎預料。特朗普贏面大,這是筆者想到的,但是沒有想到共和黨在參議院中也拿走了多數(shù)席位,州長人數(shù)也超過民主黨了。坦率說,筆者對共和黨取得全面勝利是估計不足的。
特朗普能夠勝利,跟西方內(nèi)部存在的嚴重矛盾有很大關系?,F(xiàn)在西方國家執(zhí)政黨都很倒霉,英國的保守黨被工黨取代,法國馬克龍的中間派萎縮得很厲害,日本自民黨持續(xù)多年的多數(shù)席位也沒有保住。另外一方面,西方國家左翼和右翼力量都在上升。西方現(xiàn)在問題很大,經(jīng)濟也不好,老百姓生活困難,社會問題比較嚴重,國際地位也在下降,執(zhí)政黨當然要承擔責任。
另外,民主黨這次推出的哈里斯確實太弱了,民主黨很多大佬甚至是共和黨建制派給她站臺,也托不住她。
此外,民主黨左派這幾年推行的政策太極端了,違背常識,比如性別問題,加州就定義了97種性別,確實違反常識,這就引起民眾的不滿。
以上三點,就是共和黨在這次大選中大勝民主黨的主要原因。
共和黨拿到總統(tǒng)和參議院、州長的多數(shù)席位后,權力更集中了,執(zhí)政地位也就穩(wěn)固了。正式掌權后,共和黨會積極推進他們的議程。由于共和黨集中了聯(lián)邦政府幾乎全部的權力,總統(tǒng)、副總統(tǒng)、參議院、眾議院、最高法院都被他們控制,以后行使起來就比較方便了。
但下面就有問題了,民主黨能不能接受這次失敗?敗選當天哈里斯并沒有去民主黨競選總部發(fā)表講話,這說明她的情緒很低落,沒有像以前那些總統(tǒng)競選者的那種“君子風度”,承認失敗,祝賀勝利者。原來大家都比較擔心特朗普這邊會不會鬧事,現(xiàn)在反過來也要擔心民主黨這邊。如果美國比較極端的社會下層鬧起來,像前幾年黑命貴那樣,他們是會打砸搶的。如果民主黨這邊的支持者鬧起來,其實挺恐怖的。如果共和黨拿到了主要的權力,然后為所欲為,那就會進一步撕裂美國,美國的內(nèi)部矛盾就可能進一步爆發(fā)。
未來幾個月,美國會不會爆發(fā)騷亂,關鍵還要看民主黨內(nèi)大佬以及各地民主黨基層支部的態(tài)度?,F(xiàn)在有的州已經(jīng)在質疑此次美國大選計票有誤——“存在人為錯誤”。
但是話也要兩面說。如果民主黨不服,激烈反抗,有可能會進一步鞏固共和黨內(nèi)部團結,更有助于特朗普獲得更大的權力,他沒準會成為美國歷史上權力最大的總統(tǒng)。
這幾年,美建制派讓特朗普吃盡了苦頭,老特上臺后會不會報復他們呢?我傾向于認為老特會把這一頁翻過去。如果他選擇報復,那后面的矛盾就會激化。他利用總統(tǒng)權力先擺脫困境,然后把這頁翻過去,對他是最有利的。
特朗普既然已經(jīng)當選了,我們就要考慮他的內(nèi)外政策及其影響,特別是對中國的影響。
對內(nèi)政策上,一般認為,特朗普會推動制造業(yè)回歸,具體打法就是給企業(yè)減稅、降低企業(yè)成本。另外,把很多以前的環(huán)保政策取消,大力開發(fā)傳統(tǒng)能源,讓美國的能源價格降下來,給美國企業(yè)降低一點成本。
另外,他會搞大規(guī)模提高關稅,把外國有競爭力的產(chǎn)品趕出去,幫助美國制造業(yè)回歸,讓美國企業(yè)有利潤,美國工人有工作。
在移民問題上,他肯定會非常強硬,阻止新的非法移民進來,大規(guī)模驅逐原來的非法移民。另外,在社會政策上,他肯定會對那些很左的政策進行糾正,堅決反對變性人、同性戀。
在對外貿(mào)易上,特朗普會發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),其中,對中國加征60%的關稅。在外交上,他會堅持孤立主義,讓盟國承擔責任。在俄烏問題上,他會逼迫烏克蘭讓步,以犧牲烏克蘭的利益換取俄羅斯妥協(xié)。
在中東問題上,他會加大對以色列的支持力度,同時會施壓較為溫和的阿拉伯國家特別是沙特,站在以色列這一邊,他想讓以色列取得全面勝利。在朝鮮半島問題上,特朗普有可能和金正恩再次對話。
特朗普對全球問題似乎不感興趣。比如氣候變暖問題,他就認為是偽命題,甚至誣稱是“中國制造的陰謀”,這樣他就能在國內(nèi)搞傳統(tǒng)能源開發(fā)。所以,特朗普在氣候問題上的態(tài)度,對國際合作是非常不利的。
具體說到中美關系,除了對中國產(chǎn)品加征60%關稅,對中國“借道”墨西哥進入美國市場的商品也要加征關稅。所以,特朗普上臺后,中美經(jīng)貿(mào)關系肯定會受到?jīng)_擊。
在中美關系上,大家都很擔心,特朗普會不會“聯(lián)俄制華”。這個問題我倒不太擔心。美國國內(nèi)建制派對俄羅斯特別懷疑,他們對“聯(lián)俄制華”是很抵制的。美國的盟友特別是歐洲盟友,對俄羅斯抵制情緒也很強。特朗普想要“聯(lián)俄制華”,歐洲肯定不同意。
俄羅斯也不會像他們想象的那樣天真幼稚。以特朗普這個年紀,他也就再干4年。俄羅斯跟美國妥協(xié)4年,等特朗普退休了,再換個建制派,美俄關系就又不行了。從俄羅斯的國家利益角度來講,普京肯定不會犯這樣低級的錯誤。所以,大家對特朗普“聯(lián)俄制華”這個問題不用太擔心。
特朗普上臺其實對中美關系還有幾個好處:他這個人不重視意識形態(tài),在他看來,民主、自由、人權都不值幾個錢,所以他會把美國原來的遮羞布赤裸裸撕開。這對中國國內(nèi)對美國還存有幻想的人,是一個警示。
第二,特朗普這套孤立主義肯定會削弱美國和盟友之間的聯(lián)系,從而削弱以美國為中心的國際體系,這對中美博弈也是有好處的。
第三,在臺灣問題上,特朗普上臺后對我們是比較有利的。他是個商人,對臺灣沒有什么特殊情感,他覺得臺灣在占美國的便宜,所以要讓臺灣交保護費。如果我們決心推進國家統(tǒng)一進程,特朗普與中國大陸做交易的可能性要比哈里斯大。
未來四年,我們要關注特朗普團隊可能采取的對華政策主要集中在以下幾個方面:
1. 經(jīng)貿(mào)政策:(1)取消最惠國待遇;(2)特朗普團隊提出取消中國的最惠國待遇,這將為美國進一步提高對華關稅掃清法律障礙;(3)關稅政策:特朗普團隊計劃提高對華關稅,包括對特定中國商品加征高達60%的懲罰性關稅,以減少中國對美國的出口;(4)限制中國商品:阻止中國汽車進口到美國,禁止在中國制造的無人機在美國使用,并減少對中國的供應鏈依賴,特別是藥品、芯片、稀土礦物等關鍵領域。
2. 金融政策:(1)阻止中國對美投資:阻止中國企業(yè)在美國購買重要基礎設施,包括能源、技術、電信、農(nóng)田、自然資源、醫(yī)療用品等;(2)限制中國房地產(chǎn)投資:禁止中國人購買美國房地產(chǎn)等;(3)限制金融投資:禁止美國養(yǎng)老金投資中國企業(yè)股票,禁止投資中國國債,要求“不符合美國監(jiān)管規(guī)定的中概股”退市,禁止美國資金通過港交所投資中國A股。
3. 地緣政治考量:(1)全球戰(zhàn)略收縮:特朗普團隊傾向于從全球戰(zhàn)略收縮,將更多資源用于國內(nèi)建設,減少對海外的干預。但在中東地區(qū),特別是以色列問題上,特朗普團隊仍然表現(xiàn)出強烈的支持;(2)臺灣問題:特朗普團隊在公開場合較少提及臺灣問題,但仍然強調對臺灣的支持,保持與臺灣的非正式聯(lián)系。
4. 科技和安全:(1)限制中國高科技企業(yè):繼續(xù)對華為、中興等中國高科技企業(yè)實施制裁,限制其獲取關鍵技術和服務;(2)網(wǎng)絡安全:加強對中國在網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)隱私方面的審查,防止中國企業(yè)在美運營可能帶來的安全隱患。
5. 人文交流方面主要以限制簽證等,以大幅減少向中國留學生和研究者的簽證發(fā)放,關閉在美的孔子學院,減少中美之間的人文交流。總的來說,特朗普團隊的對華政策以強硬和對抗為主,旨在通過經(jīng)貿(mào)、金融、科技和地緣政治等多個領域的措施,限制中國的發(fā)展和影響力。這些政策反映了美國國內(nèi)一部分勢力對中國的不信任和全面競爭心態(tài)。
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