【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當?shù)貢r間1月10日,即將離任的美國國防部副部長凱瑟琳·??怂乖诩s翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院發(fā)表講話。
希克斯在這場題為《超越中國:從戰(zhàn)略競爭中學到的教訓》的演講中說,當今中國不同于冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)陣營, 若美國沿用40年前的那些老一套策略,是不可能取得成功贏得競爭的。她稱,競爭并不意味著沖突,任何人都不應(yīng)尋求與中國爆發(fā)沖突,美國的目的是保持威懾,而非不必要地挑釁中國,從而引發(fā)沖突。她還提到,美國必須謹慎公開軍事能力投資內(nèi)容,因為中國快速跟進的能力太強了。
當?shù)貢r間1月10日,希克斯在約翰斯·霍普金斯大學高級國際研究學院發(fā)表講話。視頻截圖
美國國防部10日在官網(wǎng)上發(fā)布了希克斯的講話全文。她認為,美國毫無疑問正處于戰(zhàn)略競爭之中,中國是“唯一有意愿并且越來越有能力重塑國際秩序的國家”,能通過經(jīng)濟、外交、技術(shù)和軍事的綜合能力來“挑戰(zhàn)穩(wěn)定、開放的國際體系”。
“如今的中國已不是冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)陣營,如果僅僅依靠40年前那些老一套策略,我們的戰(zhàn)略競爭方式就不可能成功。”她說,“當然了,競爭并不意味著沖突,因為沒有人會希望這樣的戰(zhàn)爭會帶來全球性的破壞?!?
希克斯表示,在中文語境里的“威懾”(deterrence)帶有“脅迫”的意味,但美國并非試圖“脅迫”或“強迫”中國,這既非美國的目標,也非美國的做法。
“我們必須坦誠面對中國軍隊已變得多么強大這一事實,然后竭盡全力在思維、行動和戰(zhàn)略謀劃上勝過他們:盡可能地預(yù)防戰(zhàn)爭,同時在萬不得已必須開戰(zhàn)時能夠贏得戰(zhàn)爭。”
“或許描述我們目標和做法的一種更好說法是——以實力促和平……幾十年來,這一直是美國兩黨對外政策中始終如一的主題。”
她還稱,需要明確的是,美國并沒有——也沒有理由——與中國展開爭奪全球主導地位的意識形態(tài)斗爭?!八麄儾槐刂氐柑K聯(lián)在1991年的覆轍,我們才能蓬勃發(fā)展并贏得21世紀的競爭。中國哪兒也不會去。這沒關(guān)系。我們也不會?!?
??怂箯乃膫€角度談及任內(nèi)對華戰(zhàn)略競爭的教訓:
其一是專注于最高優(yōu)先事項,因為世界總是會分散你的注意力。中國挑戰(zhàn)并不是件新鮮事,早在二十多年前國防部就明確認為,在2015年之后的時期內(nèi),可能會出現(xiàn)一個地區(qū)大國或全球同等競爭對手,中國和俄羅斯被認為“有潛力成為這樣的競爭對手”。過去25年里,美國國防部和歷屆政府一直在追蹤中國的軍事現(xiàn)代化步伐,但高級決策者必須動態(tài)調(diào)整目標和手段,確保戰(zhàn)略本身是正確的且具有可行性。
其二,執(zhí)行力至關(guān)重要。希克斯稱,拜登政府堅持不懈地致力于推動超越中國并確保美國持久的軍事優(yōu)勢所需的變革。但她提到,大規(guī)模的工業(yè)產(chǎn)能讓中國成為“擅于快速跟進的佼佼者”(talented fast followers),因此美國必須謹慎披露和展示軍事投資內(nèi)容,因為長期投資只能展示一次,美國必須不斷努力擴大領(lǐng)先優(yōu)勢。
其三,美國需要充分利用強大競爭優(yōu)勢,一方面是美國的強大全球聯(lián)盟體系,另一方面是美國國內(nèi)的各部門各行業(yè)各領(lǐng)域合作。
最后??怂固岬?,??怂拐J為,美國應(yīng)當保持對華威懾,但不能不必要地挑釁中國,從而引發(fā)沖突。美國國防部的工作是為沖突做好準備,
在去年底發(fā)布的年度《中國軍力報告》中,美國國防部再對中國正當、正常的國防建設(shè)說三道四。報告炒作稱,中國計劃到2035年完成軍事現(xiàn)代化目標,報告還稱,中國已擁有600多枚可投入實戰(zhàn)的核彈頭,預(yù)計到2030年將擁有1000枚核彈頭。
中國國防部新聞發(fā)言人張曉剛大校在去年12月26日的例行記者會上表示,中方始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏原則,推動中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展。雙方通過軍事外交渠道保持著有效溝通。必須指出,當前兩軍交往的困難障礙完全是美方造成的。中美兩軍溝通交往不是為了對外作秀。我們要求美方正視自身存在的問題,切實尊重中方核心利益和重大關(guān)切,停止在臺灣問題、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利等問題上越界踩線,為雙方溝通對話創(chuàng)造良好氛圍。
特朗普此前宣布,提名職業(yè)對沖基金經(jīng)理斯蒂芬·范伯格(Stephen Feinberg)接替希克斯的職位。
特朗普在聲明中表示,斯蒂芬·范伯格是一位非常成功的商人,畢業(yè)于普林斯頓大學,他于1992年創(chuàng)立了自己的美國瑟伯勒斯資本管理公司,并在2018年至2021年1月期間擔任特朗普的情報顧問委員會主席。
特朗普還計劃提名??怂剐侣勲娨曋鞒秩似ぬ亍ず8袢梗≒ete Hegseth)出任下一任防長。
海格塞斯去年11月在一檔播客節(jié)目中稱,中國正在建立一支“致力于擊敗美國的軍隊”,他稱中國具備“全方位且長期的眼光”,但美國卻一無所知。在下周二(14日)美國參議院軍事委員會舉行的確認聽證會上,他將就其潛在的對華政策等問題接受質(zhì)詢。
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