據(jù)新華社報道,斯洛伐克總理羅貝爾特·菲佐前段時間突訪俄羅斯并與俄總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會晤。菲佐是烏克蘭危機全面升級以來罕見訪問俄羅斯的歐洲國家領導人之一。此訪的背景是,俄羅斯過境烏克蘭向斯洛伐克等歐洲國家輸送天然氣的一項合同年底到期,烏克蘭不同意繼續(xù)過境其領土輸氣。菲佐說,訪問俄羅斯是對烏方拒絕續(xù)約的回應。
自從俄羅斯對烏克蘭發(fā)起軍事行動以來,歐盟一直對俄羅斯實施嚴格的經(jīng)濟制裁,并不斷向烏克蘭提供軍事援助。這些看似統(tǒng)一而堅定,但隨著時間推移,這一政策的內(nèi)部裂痕愈發(fā)顯現(xiàn)。斯洛伐克的態(tài)度,正是這道裂痕中的一部分。斯洛伐克與俄羅斯之間的關系,尤其是在能源領域,極為復雜。斯洛伐克是歐盟內(nèi)少數(shù)幾個嚴重依賴俄羅斯天然氣的國家之一。作為一個地處中東歐的國家,斯洛伐克不僅要面對能源供應的挑戰(zhàn),還需兼顧自身的經(jīng)濟利益與歐盟的整體立場。
俄烏以來,歐洲一直試圖通過制裁俄羅斯來削弱其影響力。但現(xiàn)實是,制裁并沒有讓俄羅斯屈服,反而讓歐洲的能源危機愈演愈烈。這次斯洛伐克主動找上門來,普京則借此機會,向全世界展示了俄羅斯的“不可或缺”。更有意思的是菲佐的態(tài)度。他在會談中強調(diào),斯洛伐克并沒有背離歐盟的立場,但同時也表示,人民的民生問題比任何政治立場都重要。這種“左右逢源”的表態(tài),既試圖安撫歐盟,又在向俄羅斯示好,顯然是想兩邊都不得罪。但問題是,這種態(tài)度真的能解決問題嗎?
多家西方媒體以“罕見”“突然”等詞匯描述菲佐這次俄羅斯之行。烏克蘭危機2022年2月全面升級以來,菲佐成為繼奧地利總理卡爾·內(nèi)哈默、匈牙利總理歐爾班·維克托之后第三名到訪俄羅斯的歐洲國家領導人。斯洛伐克是歐洲聯(lián)盟和北大西洋公約組織成員。菲佐2023年上任后調(diào)整對外政策,譴責歐盟對俄羅斯的制裁,反對軍事援助烏克蘭,反對烏克蘭加入北約。在他看來,俄烏沖突沒有軍事解決方案。
前段時間,在歐盟峰會期間,斯洛伐克總理菲科與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基就俄羅斯天然氣過境運輸問題舉行了會談,澤連斯基告訴菲科:烏克蘭與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的過境運輸協(xié)議2025年1月1日到期后不會續(xù)簽。會談結束后,澤連斯基在新聞發(fā)布會上說:“我們的行動絕對誠實、開放和直接。我們不會繼續(xù)運輸俄羅斯天然氣。我們不會再允許俄羅斯從我們的血液中賺取額外的數(shù)十億美元來殺害烏克蘭平民?!?/p>
斯洛伐克總理菲佐表示,此舉損害了斯方利益,斯洛伐克政府將商議對烏克蘭采取報復措施,可能的選項包括停止向烏克蘭供應電力。菲佐表示,斯洛伐克方面的代表將于1月7日在布魯塞爾與歐盟委員會及烏克蘭討論此事。隨后,斯洛伐克政府將召開會議討論應對措施。按照菲佐的說法,棄用俄羅斯天然氣,歐盟國家每年得為上漲的氣價和電價多支出600億至700億歐元。
值得一提的是,菲科曾在5月的一次未遂暗殺中幸存,該事件由反對他對烏克蘭關系看法的活動人士策劃。10月,他透露,由于自己在烏克蘭沖突中的立場,可能面臨第二次生命威脅。本周早些時候,菲科指責澤連斯基試圖用5億歐元賄賂他,以說服布拉迪斯拉發(fā)支持基輔加入北約。他回憶說,在會談中,烏克蘭領導人拒絕允許燃料過境,并提出了解決天然氣問題的“荒謬”建議。
前段時間,斯洛伐克與阿塞拜疆簽署采購天然氣的短期試點合同。今年早些時候,斯洛伐克還與波蘭達成協(xié)議,通過波蘭的管道進口美國的液化天然氣。但據(jù)估計,斯洛伐克需要為替代方案額外花費2.2億歐元的過境費。倫敦皇家國際事務研究所高級研究員阿米達·里德表示,歐洲為減少使用俄天然氣所做的努力令人印象深刻。但政治現(xiàn)實是,歐洲國家很難完全實現(xiàn)能源供應多元化,因為許多國家正努力應對生活成本危機。俄羅斯天然氣通過阿塞拜疆和土耳其進行“中轉(zhuǎn)”,以滿足歐洲持續(xù)的高需求。
普京在一年一度的記者會上斬釘截鐵地說,通過烏克蘭輸送俄羅斯天然氣到歐洲的新合同,將徹底成為泡影。但他同時語氣堅定地表示,俄羅斯以及俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司,完全有能力應對由此帶來的挑戰(zhàn),安然挺過這道難關。他明確指出,切斷俄羅斯天然氣經(jīng)烏克蘭輸送的“閘門”正是烏克蘭自己,即便這份過境合同每年能為烏克蘭帶來豐厚的收益,約合七到八億美元,猶如一條源源不斷流淌金子的河流,滋養(yǎng)著烏克蘭的經(jīng)濟命脈。
而對于很多東歐國家來說,自俄羅斯而來的天然氣仍是其能源系統(tǒng)不可或缺的重要供應,一旦缺位將引發(fā)更高的通脹以及經(jīng)濟問題。同時,斯洛伐克、匈牙利、奧地利、塞爾維亞甚至一些不在歐盟體系內(nèi)的國家都不愿意看到俄氣斷供。與此同時,由于大筆投入和援助卻看不到烏克蘭反攻的勝利曙光,不少歐盟國家及民眾已經(jīng)頗有微詞,加上美國候任總統(tǒng)特朗普欲抽身俄烏沖突的預告,歐盟的援烏政策已經(jīng)開始變得越來越敏感和脆弱。菲佐選在此時訪問俄羅斯,或有可能加速結束俄烏沖突的進程。
對此,斯洛伐克共和國國民議會成員瑪?shù)倌取ぐ突簟せ羧R奇科娃聲稱菲科與普京的會晤是國際丑聞,她說:“我們不要責怪羅伯特·菲科不顧一切地試圖轉(zhuǎn)移人們對實際問題的注意力。今天之后,很明顯,菲科有能力與沖突販子合作以轉(zhuǎn)移注意力?!彼孤宸タ藝鴥?nèi)對菲科訪問俄羅斯與普京會晤,反應這么激烈,罵聲一片,普遍是擔心歐盟和北約把斯洛伐克視為叛徒,斯洛伐克最終會陷入國際孤立,就像他們這么看待匈牙利總理歐爾班那樣。
俄烏沖突的持續(xù)蔓延到歐洲能源危機,烏克蘭拒絕續(xù)簽的情況下,歐洲可能會采取使用俄羅斯其他天然氣管道、加大液化天然氣進口等方式,但短期內(nèi)的能源緊缺問題仍然是非常棘手的。歐洲國家對此態(tài)度不一,內(nèi)部裂痕愈發(fā)嚴重。俄烏沖突會因歐洲國家的不同政策而產(chǎn)生變化,烏克蘭援助減少的話,俄羅斯勢必加大攻勢,爭取戰(zhàn)場上的絕對優(yōu)勢。
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