涉企行政檢查要真正做到“既不越位也不缺位”。1月7日,國務(wù)院新聞辦公室舉行例行吹風(fēng)會,司法部副部長胡衛(wèi)列介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》有關(guān)情況。胡衛(wèi)列表示,行政檢查對于引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,預(yù)防糾正違法行為具有重要的作用,對于食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域問題,該查的不但要查,而且要嚴(yán)格進(jìn)行,確保檢查不走過場。
“近年來,國務(wù)院圍繞提升行政執(zhí)法質(zhì)效作出一系列重要部署,扎實推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動、加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定和管理、規(guī)范行政處罰設(shè)定和實施,有力提升了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。但同時,執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發(fā)生?!焙l(wèi)列介紹,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,針對當(dāng)前涉企行政檢查中的一些突出問題作出了全面規(guī)范。
《意見》規(guī)定的10項措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政檢查方面的突出問題去的。胡衛(wèi)列表示,針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的檢查頻次過高問題,《意見》要求合理確定檢查方式,能通過非現(xiàn)場方式實施的不得入企檢查,能合并的要合并,能聯(lián)合的要聯(lián)合,同時,還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明、不一致問題,《意見》明確要求向社會公布檢查標(biāo)準(zhǔn),對不同部門檢查標(biāo)準(zhǔn)存在沖突的,要主動進(jìn)行協(xié)調(diào),避免因標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致企業(yè)無所適從。
對于企業(yè)的行政檢查該如何做到不缺位也不越位,確保檢查既不過度影響企業(yè)正常經(jīng)營,也保證必要的檢查有效開展?胡衛(wèi)列認(rèn)為,行政檢查作為行政執(zhí)法主體依法履行管理職責(zé)的重要方式,對于引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,預(yù)防糾正違法行為具有重要的作用。
“也就是說,既要通過檢查來引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,也要通過檢查及時查處違法違規(guī)行為。但是在實踐當(dāng)中,確實存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查這些問題?!焙l(wèi)列表示,落實好《意見》各項措施的關(guān)鍵在于如何把握好行政檢查的“度”。此次出臺的《意見》主要是為了遏制行政檢查的突出問題,給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
他同時直言,對于人民群眾十分關(guān)切的,與他們切身利益緊密相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,特別是對于群眾投訴舉報或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦的這些問題,該查的不但要查,而且要嚴(yán)格進(jìn)行,確保檢查能夠務(wù)求實效、不走過場。通過有效的檢查,能夠讓人民群眾的生命健康安全得到切實有效的維護(hù)和保障。
胡衛(wèi)列還強(qiáng)調(diào),要注意避免“卸責(zé)式”檢查的傾向,防止“查了就免責(zé)、不查就追責(zé)”的錯誤觀念,行政執(zhí)法主體要準(zhǔn)確把握《意見》的精神要求,在開展檢查時,要真正做到既不越位也不缺位,既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,又保證必要的檢查能夠有效地開展。
澎湃新聞記者 林平
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