連平進一步指出，目前農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入占其他可支配收入的比例是比較低的，只有2.5%不到，絕對額占城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入的1/10，因此未來是有比較大的提升空間。所以，未來要推進宅基地市場化流轉，必須切實解放思想，推進土地要素市場化的改革，在土地的確權、土地流轉的合法化、土地交易、金融支持等各方面都要形成突破。加快推進宅基地所有權、資格權、使用權三權分置的改革，落實宅基地集體所有權，保障宅基地、農(nóng)民資格權和農(nóng)民的財產(chǎn)權等。

值得一提的是，中央經(jīng)濟工作會議也提出了2025年提振消費四個路徑，一是加力擴為實施兩新政策，以更大力度的財政補貼推動大規(guī)模設備更新和大宗耐用消費品的以舊換新，擴大服務領域的開放創(chuàng)新；提振電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務的消費，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場；止跌回穩(wěn)來推動包括家具、裝潢、建材等相關商品的消費支出；實施提振消費的專項行動，包括提高退休人員的基本養(yǎng)老金，提高居民的養(yǎng)老金水平、困難居民的收入等。

對此，粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒也在論壇期間表示：“財政政策促消費的方式分為短期和長期，包括加大對特定群體的補助和支持；增發(fā)國債，探索中央層面成立房地產(chǎn)穩(wěn)定基金；通過適當?shù)呢斦a貼增強居民消費能力和意愿，推動消費品以舊換新政策持續(xù)發(fā)力，并擴圍至服務消費；進一步改善國民收入分配結構，通過完善稅制、增加轉移支付、加快農(nóng)村土地市場化流轉等方式，提高居民尤其是中低收入群體在國民收入分配中的比重；優(yōu)化財政支出結構，提高對消費的支持力度?！?/span>

提升消費意愿是關鍵

此外，也有不少首席經(jīng)濟學家提出短期拉動消費的措施。

“消費的提升需要有收入、有對未來穩(wěn)定的預期，增加收入是促進消費的關鍵。近年來居民部門收入增速趨緩，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資漲幅從2021年的9458元下降至2023年的6669元，未來需要提高再分配中住戶部門份額。財政、貨幣政策應該向消費傾斜，首先應更多關注服務消費，如家政、老年人照護、托育等，進一步發(fā)揮普惠養(yǎng)老專項再貸款等結構性貨幣政策工具的作用；其次，提高住戶部門收入份額對消費的促進，如提高特定群體收入、補貼人群延伸至嬰幼兒、增加社保補貼等；最后充分發(fā)揮金融對消費的支持作用，創(chuàng)新消費金融產(chǎn)品，挖掘重點場景和客群潛力?！敝袊紫?jīng)濟學家論壇研究院院長盛松成對此建議。

青島銀行首席經(jīng)濟學家劉曉曙則告訴本報記者，從2021年底到2024年11月份，居民儲蓄存款增加45%，但是消費者信心指數(shù)從2021年底的120下降到2024年11月的86，這里面出現(xiàn)相對的悖論是我國居民有錢但不花，背后是預防性儲蓄的問題。

“消費意愿不足，背后要做的事情是讓大家穩(wěn)預期，讓大家愿意去花，要打消大家消費的顧慮，這樣才能釋放出消費的潛力。僅僅有消費意愿還不夠，還要有消費能力，所以要增加居民收入，當前當務之急是加緊發(fā)展民營經(jīng)濟，包括開放一些領域，比如教育、醫(yī)療、文化、娛樂等，向民營企業(yè)開放，還有營商環(huán)境的改善。”劉曉曙說。

在楊德龍看來，如果股市能夠發(fā)動一輪牛市，會直接刺激消費。

“在2024年9月24日之后，市場僅僅漲了不到一周的時間，整個國慶節(jié)期間高端消費大幅上漲，出國游很熱，大家賺到錢就愿意去消費，賺的錢容易花錢也容易。股市下跌，大家的錢縮水就不愿意消費，中國的消費想要有好的前景，就是把股市搞起來。經(jīng)過了三年多的下跌，確實市場本身也存在產(chǎn)生一輪牛市的基礎，現(xiàn)在就是要靠政策發(fā)力，讓大家的信心能夠進一步回升，保持良好的開局，現(xiàn)在市場還是處于上行的區(qū)間，這時候一定要借勢把市場搞上去，產(chǎn)生一輪牛市是拉動消費最好的手段，也是破局的關鍵?！睏畹慢埛Q。

本期編輯：孫琪