據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱,中國(guó)并非常常率先創(chuàng)建某種外交機(jī)制。不過(guò),本月中國(guó)開啟了與越南的“3+3”對(duì)話,這在中方而言是首次。報(bào)道指出,該對(duì)話聚焦外交、防務(wù)以及公共安全方面。當(dāng)前,東南亞正日益被視作超級(jí)大國(guó)對(duì)抗的地緣政治棋局。河內(nèi)國(guó)家大學(xué)國(guó)際關(guān)系講師黃心光表示:“這一框架對(duì)中國(guó)意義重大,特別是在當(dāng)下特朗普可能二次上臺(tái),美國(guó)或許會(huì)利用越南來(lái)制衡中國(guó)在東南亞影響力的情況下?!敝袊?guó)媒體對(duì)這一機(jī)制給予開創(chuàng)性努力的贊譽(yù)。對(duì)于越南而言,深化與中國(guó)的合作是一種微妙的平衡。
在越南的視角下,這一機(jī)制的推行具有雙重效益。其一,憑借與中國(guó)的合作提升自身的獨(dú)立自主能力,從而在地區(qū)事務(wù)里增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán);其二,利用該平臺(tái)獲取實(shí)際的經(jīng)濟(jì)與安全利益。需要注意的是,美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”盡管聲勢(shì)頗為浩大,卻主要聚焦于安全范疇,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用有限。而中國(guó)是越南最大的貿(mào)易伙伴,其經(jīng)濟(jì)影響力近乎不可動(dòng)搖。所以,加深與中國(guó)的合作,既能為越南的經(jīng)濟(jì)給予關(guān)鍵支撐,也能讓越南在地區(qū)事務(wù)中獲取更多的主導(dǎo)權(quán)。
近年來(lái),越南愈發(fā)重視與中國(guó)的合作,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤是如此。越南參與了由中國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”倡議,并且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上逐步倚仗中國(guó)的技術(shù)與資金支持。越南總理的此項(xiàng)決策,顯然是對(duì)中國(guó)影響力不斷提升的一種認(rèn)可。俄羅斯雖也是中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴,但因歷史、地理等因素,其與中國(guó)的合作不像越南這般緊密。越南受中華文化圈影響頗深,沒(méi)有過(guò)多顧慮,雙方經(jīng)濟(jì)合作不斷深入,也讓兩國(guó)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的合作更具重要性。
眾所周知,南海蘊(yùn)含著豐富的石油、天然氣資源,漁業(yè)資源也相當(dāng)可觀。諸多國(guó)家都期望從中獲取利益。這其中的利益追求不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,在戰(zhàn)略安全層面亦有體現(xiàn),因?yàn)閷?duì)這些海域的掌控意味著掌握了話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)性。在此種背景下,菲律賓多次有“闖入”行為。這種行為看似只是單純的領(lǐng)空侵犯,實(shí)則背后有著多重含義,包括控制資源、展現(xiàn)軍事存在、轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治壓力,以及迎合美國(guó)的某些“大國(guó)戰(zhàn)略”。
在東盟峰會(huì)即將召開之際,菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人杰塔里拉提及中越近期的海上摩擦事件,并借此號(hào)召東盟國(guó)家一同對(duì)抗中國(guó)。菲律賓總統(tǒng)馬科斯也趁勢(shì)而為,在東盟峰會(huì)召開期間,著力渲染中國(guó)與東盟在南海問(wèn)題上存在對(duì)立的氛圍,且重點(diǎn)對(duì)越南展開相關(guān)“攻略”。然而,蘇林在與中方高層的會(huì)談里表示,雙方應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)高層共識(shí),指揮各級(jí)各部門運(yùn)用切實(shí)有效的措施管控并解決分歧。范明政也秉持相同的態(tài)度,在與中方高層就海洋問(wèn)題進(jìn)行交流時(shí)真誠(chéng)坦率地交換看法,承諾妥善管控分歧,避免實(shí)施使局勢(shì)趨于復(fù)雜的行為,從而共同維護(hù)海上的穩(wěn)定局面。
就目前的狀況而言,菲律賓更多的是企圖主動(dòng)將越南拖入其中,期望與越南一同在南海給中國(guó)制造麻煩。為達(dá)成這一目的,馬科斯從多個(gè)方面著手,他強(qiáng)調(diào)菲律賓與越南之間的穩(wěn)固關(guān)系,利用近期中越之間出現(xiàn)的風(fēng)波大做文章,并且還提及“南海行為準(zhǔn)則”相關(guān)情況。從現(xiàn)有的信息判斷,越南方面似乎一直保持著謹(jǐn)慎態(tài)度。越南雖與菲律賓就海上問(wèn)題進(jìn)行了交談,但其表態(tài)較為常規(guī),像保持溝通、加強(qiáng)合作以及提及“南海行為準(zhǔn)則”等,這樣的回應(yīng)既給了菲律賓答復(fù),又為自身留有余地。
中越經(jīng)濟(jì)合作不斷加深,這使得兩國(guó)在敏感的南海問(wèn)題上的關(guān)系愈發(fā)受到關(guān)注。南海向來(lái)是中越爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一,在該問(wèn)題上,越南的立場(chǎng)于東南亞國(guó)家中是最為復(fù)雜且敏感的。
越南期望維持與中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,同時(shí)也想在南海問(wèn)題上獲取自身利益。不過(guò),在這次協(xié)議簽署時(shí),越南對(duì)中國(guó)作出的承諾值得關(guān)注。越南副總理裴青山于簽署儀式上宣稱,越方會(huì)“妥善處理南海問(wèn)題”,并且在涉臺(tái)、涉港、涉疆等中國(guó)核心利益問(wèn)題上“堅(jiān)定支持中國(guó)立場(chǎng)”。
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