來源：@國際金融報微博

如果將科技—產(chǎn)業(yè)—金融比作一輛汽車，那么科技是引擎，產(chǎn)業(yè)是車身，金融就是燃料和潤滑劑。這無疑是一輛能將國家經(jīng)濟(jì)駛向高質(zhì)量發(fā)展快車道的汽車。

但要打造這樣一輛車，并非易事——科技創(chuàng)新需要大量資金投入，錢從何來？金融機(jī)構(gòu)對科學(xué)技術(shù)理解不足，如何給技術(shù)定價？科技追求前沿突破，產(chǎn)業(yè)希望量產(chǎn)落地，金融謀求投資回報，三方利益訴求不同，如何讓三方都叫好，實(shí)在是擺在大家面前的一大難題。

12月23日，2024習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想年度論壇和科技—產(chǎn)業(yè)—金融協(xié)調(diào)發(fā)展論壇在上海隆重舉辦。本次論壇由人民日報社《國際金融報》與上海財經(jīng)大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院共同主辦，浦發(fā)銀行、上海財經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院、上海市產(chǎn)業(yè)科技金融協(xié)會、上海市科學(xué)學(xué)研究所提供支持。

來自政府、科技、企業(yè)、金融和學(xué)界等各領(lǐng)域的人士圍繞“科技—產(chǎn)業(yè)—金融協(xié)調(diào)發(fā)展”這一主題，展開廣泛而深入的探討。他們的回答是：協(xié)調(diào)發(fā)展是解題之道，1+1+1＞3是解題目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上衍生出以下三問。

一問：為何必須協(xié)調(diào)發(fā)展？

協(xié)調(diào)發(fā)展是五大新發(fā)展理念之一。

科技、產(chǎn)業(yè)、金融三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是協(xié)調(diào)發(fā)展理念的題中應(yīng)有之意，又是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，要“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”；在確定明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)中要求，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。會議指出，要“加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系”。

黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

人民日報社副總編輯馬宏偉，上海財經(jīng)大學(xué)校長、黨委副書記劉元春出席本次論壇并致辭。他們表示，我國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，我們應(yīng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，凝聚各方力量，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融高效協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“如果將科技—產(chǎn)業(yè)—金融比作一輛汽車，那么科技是引擎，產(chǎn)業(yè)是車身，金融就是燃料和潤滑劑?！比A東理工大學(xué)商學(xué)院工商管理系主任、副教授吳冰在接受《國際金融報》記者采訪時表示，三者的交叉和創(chuàng)新發(fā)展，既促進(jìn)了三者的互融互通、共同進(jìn)步，也催生了新科技、新金融、新產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新動能，最終達(dá)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會高水平繁榮。

財信研究院副院長伍超明告訴記者，科技—產(chǎn)業(yè)—金融是以產(chǎn)業(yè)為中心，聯(lián)接科技、金融于一身的有機(jī)整體。三者協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國家競爭力、構(gòu)建良性經(jīng)濟(jì)生態(tài)的必然選擇。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師徐壽福在受訪時表示，科技創(chuàng)新是手段，產(chǎn)業(yè)升級是目標(biāo)，金融支持是保障，三者缺一不可，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力和驅(qū)動力，將重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。光大銀行金融市場部研究員周茂華對記者表示，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展是推動和培育新質(zhì)生產(chǎn)力體系的不二之選。提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力與質(zhì)量，有助于緩解金融科技創(chuàng)新融資難題，促進(jìn)金融科技創(chuàng)新發(fā)展，加快核心技術(shù)、卡脖子技術(shù)與元件方面突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

“建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵在于把握科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，建立以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的高質(zhì)量發(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化?！睎|北證券資深宏觀分析師張超越表示，科技創(chuàng)新的加速，需要金融資源賦能。創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資渠道的形成有助于增強(qiáng)資本對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

2024年《政府工作報告》中提出，要做好金融“五篇大文章”，其中科技金融被置于戰(zhàn)略高地。啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對記者表示，科技金融賦能企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展又會推動產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，科技、金融、產(chǎn)業(yè)之間存在密不可分的聯(lián)系。因此，唯有從全局出發(fā)，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，推動科技、產(chǎn)業(yè)和金融形成有機(jī)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

二問：協(xié)調(diào)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)何在？

“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”形成良性循環(huán)對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要作用，但在實(shí)際過程中，科技、產(chǎn)業(yè)、金融三者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展并非坦途。

“我將科技分為兩個方面：科學(xué)和技術(shù)。知道既有的科學(xué)理論如何做、如何做得更好，這是技術(shù)。科學(xué)則是探索未知?！敝锌圃和饧菏棵庸庠诮邮鼙緢笥浾卟稍L時說。

科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)又離不開金融支持，因此，科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同發(fā)展的一大難點(diǎn)便是：錢從哪里來？

由于科技創(chuàng)新具有較高風(fēng)險和不確定性，需要更多能承受高風(fēng)險的資金，但國內(nèi)目前為科技型企業(yè)提供貸款的多是以銀行為主的間接融資機(jī)構(gòu)，而這類機(jī)構(gòu)提供的是更偏向于獲得穩(wěn)定現(xiàn)金流的“短錢”。

“近年來，我國金融支持科技創(chuàng)新的力度持續(xù)加大，但仍存在資金配置不均衡，金融供給與創(chuàng)新主體金融需求不匹配等問題?！比珖f(xié)常委周漢民表示。

在潘向東看來，目前科技、產(chǎn)業(yè)、金融三者之間的資源錯配問題尤為突出，“金融資本往往偏好短期高回報領(lǐng)域，忽視科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的長期資金。這不僅影響了科技創(chuàng)新的持續(xù)性，也制約了新興產(chǎn)業(yè)的培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級”。

中國人民大學(xué)吳玉章講席教授、中國政府債務(wù)研究中心主任劉曉光在本次論壇上表示，當(dāng)前對于整個金融體系而言，需要補(bǔ)充大量的風(fēng)險投資或者私募股權(quán)投資的金融機(jī)構(gòu)，因為這部分機(jī)構(gòu)是直接面向科技創(chuàng)新的企業(yè)。上海財經(jīng)大學(xué)教務(wù)處處長、金融學(xué)院黨委書記、教授朱小能在論壇上指出，當(dāng)前關(guān)于科技金融的融資結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整。

伍超明指出，國內(nèi)直接融資市場發(fā)育不足，對科創(chuàng)企業(yè)的融資支持有待加強(qiáng)，鼓勵金融支持科創(chuàng)的政策體系也亟待完善。

今年4月30日，中共中央政治局召開的會議強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展風(fēng)險投資，壯大耐心資本。這是“耐心資本”這個專業(yè)金融術(shù)語首次在中央政治局會議上被提及。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗室首席專家、主任曾剛向記者分析稱，要想解決缺乏“耐心資本”和“長期資金”這一問題，需要從政策支持、資本市場改革、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新以及社會資本引導(dǎo)等多方面入手，構(gòu)建多層次、多元化的資金支持體系。

曾剛舉例稱，政府可以設(shè)立國家級或地方級的科技成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；進(jìn)一步完善科創(chuàng)板、北交所等服務(wù)科技企業(yè)的資本市場，降低科技企業(yè)上市門檻；吸引海外長期資本進(jìn)入中國科技創(chuàng)新領(lǐng)域；銀行等金融機(jī)構(gòu)可以開發(fā)適合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品；通過政府、金融機(jī)構(gòu)和保險公司合作，建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等。

短期資本也有望轉(zhuǎn)化成耐心資本。創(chuàng)金合信基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏鳳春告訴記者，這需要讓投資者看到三個條件：一是投入與產(chǎn)出之間的不確定風(fēng)險有人承擔(dān)；二是預(yù)期可觀的回報能夠足以對沖時間成本或者風(fēng)險；三是該科技創(chuàng)新作為一種公共服務(wù)或產(chǎn)品短期內(nèi)不需要考慮商業(yè)回報，投資者不需要承擔(dān)激勵約束的考核。

不止是資金需求方面臨困境，資金提供方也有緊迫感——伴隨科技、產(chǎn)業(yè)、金融加快融合，科技創(chuàng)新對金融業(yè)的商業(yè)模式、服務(wù)模式與運(yùn)營模式也帶來顛覆性改變。

浦發(fā)銀行副行長康杰指出，商業(yè)銀行在科技金融領(lǐng)域主要面臨三方面挑戰(zhàn)：一是由原來銷售驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛貧w價值創(chuàng)造；二是對于商業(yè)銀行而言，科技金融已由一道“選答題”變?yōu)椤氨卮痤}”；三是銀行需將自身打造成“超級鏈接器”，具有更多鏈接實(shí)際資源的能力，即更快鏈接到懂得產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場趨勢等資源的能力。

除了尋找資金面臨難題外，協(xié)調(diào)發(fā)展的另一大難點(diǎn)是，科技、產(chǎn)業(yè)、金融各方因利益和訴求的不同，會在三者之間產(chǎn)生信息不對稱和認(rèn)知差異，進(jìn)而導(dǎo)致推進(jìn)遇阻。

曾剛認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在，金融機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新的理解不足，產(chǎn)業(yè)界對金融工具的運(yùn)用能力有限，科技界對產(chǎn)業(yè)和金融的需求缺乏敏感性。

“目前科技、產(chǎn)業(yè)和金融部門對‘創(chuàng)新’的理解很多時候并不一致。”徐壽福告訴記者，“無形性和不確定性帶來的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)價值評估難題仍未解決。無法準(zhǔn)確評估科技創(chuàng)新成果的市場價值，不僅無法發(fā)揮價格機(jī)制的資源配置功能，而且難以在科技、產(chǎn)業(yè)和金融部門形成清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，繼而阻滯科技、產(chǎn)業(yè)和金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。”

西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授韓文龍向記者表示，在協(xié)同層面，科技、金融、產(chǎn)業(yè)三方信息不對稱以及溝通對接平臺的缺失，容易導(dǎo)致資源錯配問題，加之政策協(xié)同性不足，難以形成合力推動協(xié)同發(fā)展。

推動科技發(fā)展的另一大難點(diǎn)還在于如何支持科研人才。

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍向記者表示，科研成果的取得離不開優(yōu)秀的人才隊伍，但也需要從項目開始到產(chǎn)品投入市場能無縫參與的金融資源支持。

趙錫軍指出，目前科研實(shí)驗室的資源多來自國家財政撥款，很多高校和研究機(jī)構(gòu)的科研人員是吃“財政飯”，屬于體制內(nèi)。這與市場上需要的金融資源配置機(jī)制，是兩種不同的資源配置機(jī)制，一個是金融平臺，另一個是財政平臺，二者存在明顯的平臺“錯位”。

目前國內(nèi)也有一些成功案例，如地方財政部門出資建立政府引導(dǎo)基金或科創(chuàng)基金等平臺，吸納社會資金，將募集到的基金投資給科研隊伍；同時，允許體制內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)和市場上的研究隊伍聯(lián)合成立一個研究平臺，來共同承擔(dān)研發(fā)任務(wù)。

趙錫軍表示，如果承擔(dān)了市場化的研究任務(wù)，接受了市場化的金融資源，也相應(yīng)地也承擔(dān)了更多市場化的風(fēng)險，那么，其考核和激勵等相關(guān)機(jī)制就要按市場化運(yùn)行的規(guī)則運(yùn)行。

三問：協(xié)調(diào)發(fā)展路在何方？

盡管當(dāng)前“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”協(xié)調(diào)發(fā)展面臨不少難點(diǎn)和痛點(diǎn)，但這也意味著未來還有更多想象的空間。

曾剛針對上述提及的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，提出了五點(diǎn)發(fā)展建議：一是建立“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”協(xié)同機(jī)制，通過政府引導(dǎo)，搭建科技、產(chǎn)業(yè)和金融的對接平臺，促進(jìn)三方資源的高效配置。二是完善政策支持體系，加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)和金融政策的聯(lián)動性，推動政策從分散化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化資本市場環(huán)境。四是提升企業(yè)自身能力。五是加強(qiáng)國際合作與提高競爭力。

徐壽福表示，未來要發(fā)揮政府在多部門協(xié)調(diào)中的作用，打破科技界、產(chǎn)業(yè)界和金融界的信息藩籬，推動各行業(yè)對創(chuàng)新的認(rèn)知更新。要盡快推動無形資產(chǎn)評估體系和方法的研究與發(fā)展，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)優(yōu)化評估流程，提升評估準(zhǔn)確性和效率。此外，還要適時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)科創(chuàng)活動和成果權(quán)利人的合法權(quán)益。

趙錫軍認(rèn)為，未來科技創(chuàng)新的發(fā)展要以人為本，其次才是錢。未來要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)更多有創(chuàng)新思維和研究潛力的人才隊伍，這才是“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”協(xié)調(diào)發(fā)展的根本，科技金融產(chǎn)業(yè)才能夠長久發(fā)展。如果沒有人，光靠“燒錢”不一定能“堆”出東西來。

“讓全社會建立共識，未來科技、產(chǎn)業(yè)、金融的發(fā)展一定是建立在持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上的，不怕做得晚，就怕不做、不動?！壁w錫軍表示。

隨著數(shù)字化時代的到來，人工智能的力量不可小覷，正成為推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

曾剛認(rèn)為，人工智能為“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來巨大的想象空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“它不僅能夠提升科技創(chuàng)新效率、推動產(chǎn)業(yè)升級，還能優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)三者的深度融合。同時，AI技術(shù)還催生了許多新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動力?！痹鴦偙硎?。

魏鳳春認(rèn)為，隨著制度的完善，“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的協(xié)調(diào)機(jī)制會很好地激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造力。在此基礎(chǔ)上，以人工智能為主要代表的技術(shù)將會在不同領(lǐng)域的協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用。