據紅星新聞報道稱,依據第792號國務院令,《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》會在今年12月1日開始施行。于商務部例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人何亞東再度強調,此次頒布的《條例》是對《出口管制法》的細化,旨在整合當前分散的制度規(guī)定,使政策規(guī)定更具統(tǒng)一性、規(guī)范性、透明性,以提升可操作性。何亞東指出,兩用物項具備民事用途,同時也具備軍事用途或者有助于提升軍事潛力。
值得一提的是,我國發(fā)布《兩用物項出口管制條例》后,美國就慌了神。不久前,美國《紐約時報》表示,由于中國加強對稀土材料和相關制成品的管制,美國波音等5家公司將會遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。這5家公司重點涉足航空航天、軍備制造等領域,稀土對這些行業(yè)的重要性不言而喻,這預示著這些公司在未來的銷售、生產、研發(fā)等方面都將大幅縮水。顯然,一向自視為大國、世界霸主的美國,肯定不會輕易認輸、妥協(xié)。
在這場不見硝煙的沖突里,掌控關鍵資源者將在國際博弈中掌握主動,中國正以自身的方式對這一格局加以重塑。中國實施的出口管制,就如同直接扼住了美國軍工業(yè)的咽喉。美國國防部的一份報告明確指出,銻是美國制造武器不可或缺的原料。若不能及時尋得替代供應源,美國的武器生產線或許會停工,訂單也將難以按時交付。更為嚴峻的是,這可能對美國的國防安全以及全球軍事布局產生影響。
此外,對美國斷供材料這一情況,或許會引發(fā)若干國際爭端,進而損害中美之間的經貿關系,并且在一定程度上改變世界稀有資源的格局?!澳厦乐抟恢缓葎映岚?,可能會在美國德克薩斯州引發(fā)一場龍卷風?!焙罄m(xù)還會產生更多連鎖反應,這對于中方而言既是挑戰(zhàn),也是機遇。就此而言,如果美國能夠認識到中美這兩個世界級經濟體相互依存的關系對雙方均有益處,秉持誠心展開對話、謀求合作,那么未來中方也有可能解除當下的限制。不過,這只是從樂觀的角度來探討而已。
據報道,近期國家安全機關接到舉報稱,境外人員杜某企圖攜帶國家管制物項出境。國家安全機關干警迅速趕赴現(xiàn)場予以制止,并在其隨身行李中發(fā)現(xiàn)一個裝有金屬鎵的瓶子。國家安全機關經調查發(fā)現(xiàn),杜某確實不知道瓶內物品為管制物項金屬鎵,他是受國內某金屬材料公司人員湯某的委托,才將此物放在隨身行李中攜帶出境的。由于涉及數量較少且未造成實質性危害,國家安全機關依法對杜某進行了批評教育,并向其告知我國出口管制物項的相關法律規(guī)定。
我國實施全面斷供這一舉措有著多方面的考量。一方面,這是為了確保本國的儲備;另一方面,則是對美國的一種反制措施。美國長期以來在高新技術層面針對我國進行圍追堵截,這種行為迫使我國不得不做出讓其“無米下炊”的回應。美國妄圖在全球推行霸權主義,然而,它忽略了一個事實,那就是并非所有國家都會屈服于它的威脅。就當前的情況而言,我國具備與美國相抗衡的實力。中國加強對關鍵材料的出口管制,這一行動彰顯了中國維護國家安全的堅定決心與能力,同時也是對美國霸權強有力的反擊。在未來的國際局勢發(fā)展中,想要一家獨大是根本不可能實現(xiàn)的。
綜上所述,從整體來看,中國限制稀土出口實際上是一場“戰(zhàn)略博弈”。這一博弈最終的發(fā)展方向,取決于中國在維護自身利益之際,是否能夠憑借發(fā)揮負責任大國的作用,最大程度地削減對全球產業(yè)鏈以及地緣政治格局的沖擊。不管怎樣,稀土在長期內都會是中國極為重要的戰(zhàn)略資源,是影響中國與世界關系的關鍵因素。我們有理由期望中國在這場博弈里貢獻更多的智慧與擔當,促使更加公正合理的全球稀土資源治理格局得以建立。
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