據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,為維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),決定加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口。二、原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口;對(duì)石墨兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口,實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查。任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人,違反上述規(guī)定,將依法追究法律責(zé)任。??
銻、鎵、鍺等是中國(guó)特產(chǎn)的稀有金屬,它們嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不算是稀土材料,但是卻比稀土材料更加珍稀。比如鍺是光纖和紅外光學(xué)器件,用于陸軍的夜視儀中,5G通信和衛(wèi)星設(shè)備之中。石墨超硬材料是廣泛應(yīng)用于軍工領(lǐng)域,算是美國(guó)軍工復(fù)合體的必須材料。而金屬鎵本身就是優(yōu)秀的半導(dǎo)體材料,美國(guó)的芯片技術(shù)雖然優(yōu)秀,但是缺少金屬鎵,還是造不出芯片的。此外,稀有金屬還是美國(guó)各項(xiàng)先進(jìn)領(lǐng)域的重要材料,沒(méi)有稀有金屬,美國(guó)的科技霸權(quán)就會(huì)受到影響。??美國(guó)地質(zhì)勘探局的一份研究指出,要是中國(guó)完全停止向美國(guó)出口鎵和鍺,那直接對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊可能達(dá)到34億美元。因此,美國(guó)正想辦法擺脫對(duì)中國(guó)稀土資源的依賴,除拓寬進(jìn)口渠道等傳統(tǒng)方式外,美國(guó)還著力研究國(guó)內(nèi)稀土資源的高效回收與再利用。幾十年來(lái),美國(guó)許多工廠的關(guān)閉導(dǎo)致了大量廢棄物料的堆積,其中就包含了大量的稀土元素,如果能夠有效地從這些廢料中提取稀土,將為美國(guó)提供新的資源來(lái)源。而這些垃圾里蘊(yùn)含的稀土資源,保守估計(jì)也得有千萬(wàn)噸級(jí)。?
此番美國(guó)為了表決心,甚至在今年還提出了三大稀土反制法案。首先,美政府就決定撥款300 萬(wàn)美元,加強(qiáng)與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈方面的合作。其次,他們還要對(duì)廢舊鋰離子電池材料與金屬屑進(jìn)行管制,以防中國(guó)購(gòu)買這些材料后回收利用再販賣給本國(guó)。最后,他們居然還準(zhǔn)備建立相關(guān)教育機(jī)制,用以培養(yǎng)礦產(chǎn)人才。由此可見(jiàn),稀土資源的匱乏讓美國(guó)早就對(duì)中國(guó)咬牙切齒了。??其實(shí),稀土礦產(chǎn)本身并不少,據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2016年的資料,全球稀土礦儲(chǔ)量達(dá)1.2億噸,比銅、錫、鋅、鉛等儲(chǔ)量都多,分布也廣泛,中國(guó)、巴西、美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、越南、印度等都有。我國(guó)儲(chǔ)量多一些,大約4400萬(wàn)噸,占世界儲(chǔ)量的36.67%。美國(guó)實(shí)際上儲(chǔ)量也不少,1300萬(wàn)噸左右,但礦產(chǎn)是礦產(chǎn),稀土產(chǎn)品精加工是另一回事兒。
最近幾個(gè)月的跡象也顯示,美國(guó)對(duì)能源管制基本上沒(méi)有什么應(yīng)對(duì)辦法,他們不僅是產(chǎn)品成本提高,很多科技領(lǐng)域研發(fā)周期被迫延長(zhǎng),技術(shù)突破節(jié)點(diǎn)推遲,與他國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被悄然削弱。原本計(jì)劃快速迭代的 通訊基站芯片,因缺少關(guān)鍵稀有金屬,研發(fā)受阻,進(jìn)而影響整個(gè)進(jìn)程;包括半導(dǎo)體也不得不走更昂貴的路線。?
中國(guó)通過(guò)出口禁令對(duì)美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)實(shí)施的 “手術(shù)刀式” 打擊,具有重要的戰(zhàn)略意義和顯著的效果。這種精準(zhǔn)打擊策略,直接針對(duì)美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),即對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦物的依賴,通過(guò)限制出口中國(guó)在不采取大規(guī)模軍事對(duì)抗或全面貿(mào)易戰(zhàn)的情況下,有效地削弱了美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì),讓美國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的脆弱性。這一策略也向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的重要地位和影響力,中國(guó)不再是可以被隨意欺凌的對(duì)象,而是擁有強(qiáng)大反制能力的大國(guó)。
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