來源:金融時報
6月25日,審計署網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱《報告》),其中提及了一起重大違紀(jì)違法案件:在2019年至2022年期間,3家保險公司伙同多戶企業(yè),通過投保理賠等環(huán)節(jié)造假、擴大保險責(zé)任等方式,騙取瓜分中央財政補貼3億多元。
12月22日,這一案件整改情況出爐——被騙取的3億多元補貼已全部收回財政。
據(jù)悉,上述案件涉及的是“全國首臺(套)、首批次應(yīng)用保險”的財政補貼。
首臺(套)、首批次保險是科技保險的重要品種。首臺(套)是指國內(nèi)實現(xiàn)顯著技術(shù)突破,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),進入市場初期尚未形成競爭優(yōu)勢的整機裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。
首批次是指國內(nèi)實現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),進入市場初期尚未形成規(guī)?;瘧?yīng)用和競爭優(yōu)勢的新材料產(chǎn)品。
2015年,工信部聯(lián)合財政部、原保監(jiān)會聯(lián)合開拓了首臺(套)重大技術(shù)裝備保險這一創(chuàng)新險種。中央財政對符合條件的投保企業(yè)按照實際投保費率不超過3%及實際投保年度保費的80%給予保險補償。保險期間應(yīng)連續(xù)不間斷,保險補償期間按保險期限據(jù)實核算,不超過3年。這是繼農(nóng)業(yè)保險之后,中央財政采取保費補貼方式支持的第二大類保險險種。
數(shù)據(jù)顯示,自2015年我國推出首臺(套)重大技術(shù)裝備保險以來,首臺(套)、首批次保險補償機制為全國各類重大技術(shù)裝備和全國重點新材料首批次應(yīng)用,提供了近萬億元的風(fēng)險保障。
然而,在政策實施過程中,存在套取政策紅利妨礙政策措施落實的情況。《報告》指出,一些企業(yè)利用國家生態(tài)保護、高新產(chǎn)業(yè)等支持政策,勾結(jié)公職人員違規(guī)取得經(jīng)營權(quán),或弄虛作假騙取財政補貼,嚴重蠶食國家政策紅利。
對此,審計署有關(guān)負責(zé)人表示,將進一步壓實整改責(zé)任,對重要問題一盯到底;用好問責(zé)利器,堅決懲處虛假整改、敷衍整改等問題;做好舉一反三,及時完善制度、堵塞漏洞、加強監(jiān)管。
針對上述案件,該負責(zé)人表示,工信部等三部門將進一步完善補貼政策,將投保單位納入失信名單,3年內(nèi)禁止其申請資金和項目。
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