以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),十分關(guān)心民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。習(xí)近平總書記多次到云南考察、給云南干部群眾回信,叮囑云南各族人民要把中華民族共同體意識(shí)牢記心間、融入血液,共守祖國(guó)疆土、共建美好家園;要求云南努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),推動(dòng)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”。
昆明作為轄民族自治地方最多、唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會(huì)城市,做好新時(shí)代黨的民族工作在全省乃至全國(guó)都具有特殊重要意義。我們牢記習(xí)近平總書記的重要囑托,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,全面推動(dòng)新一輪全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建,帶領(lǐng)全市各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,奮力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。
強(qiáng)化政治引領(lǐng),加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。我們始終從政治上、大局上把握民族工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿昆明民族工作的各領(lǐng)域全過程,不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
注重思想引領(lǐng)。完整準(zhǔn)確全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,始終把牢新時(shí)代民族工作的正確方向,聚焦“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨校、學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容,著力提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。
擰緊責(zé)任鏈條。壓實(shí)黨委主體責(zé)任,落實(shí)“兩個(gè)納入”,建立民族工作委員制、民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策研究、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照“四個(gè)特別”要求,堅(jiān)持“四用四不用”選人用人導(dǎo)向,著力培養(yǎng)選拔懂民族政策、有民族感情、會(huì)做民族工作的干部。加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)民族工作人員配備和工作保障,在全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均配備統(tǒng)戰(zhàn)委員,全市1775個(gè)村(社區(qū))均設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
堅(jiān)持文化鑄魂,積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園
文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。我們堅(jiān)守中華文化立場(chǎng),不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同,使各族群眾人心歸聚、精神相依。
講好中華民族共同體的“昆明故事”。秉持“共”的理念,實(shí)施“枝繁干壯”工程,精心策劃12個(gè)民族文化保護(hù)傳承項(xiàng)目和兩個(gè)民族文化精品項(xiàng)目;依托晉寧石寨山舊址公園考古發(fā)掘出土“滇王之印”“滇國(guó)相印”等文物,深化歷史溯源,推出“博物館之夜”“考古開放日”“文物發(fā)聲”等活動(dòng),講好中華民族從多元走向一體的歷史故事;依托西南聯(lián)大、云南陸軍講武堂等博物館群,講好護(hù)國(guó)與抗戰(zhàn)、紅軍長(zhǎng)征過昆明、聶耳和國(guó)歌等抵御外侮、維護(hù)統(tǒng)一的“昆明故事”,用文物和文化遺產(chǎn)闡釋好“五個(gè)共同”的正確中華民族歷史觀和“四個(gè)與共”的中華民族共同體理念。
▲11月29日,云南省昆明市五華區(qū)文林小學(xué)在五華區(qū)青少年宮開展滇劇演出活動(dòng),專業(yè)滇劇演員和滇劇傳習(xí)班的學(xué)生共同表演節(jié)目。新華社發(fā)(彭奕凱攝)
搭建文化交流互鑒橋梁。突出“融”的導(dǎo)向,實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃,與北京、上海及省內(nèi)州市青少年聯(lián)合開展主題夏(冬)令營(yíng)、民族團(tuán)結(jié)同心營(yíng)等活動(dòng)。打造一系列各民族共享的文化活動(dòng)品牌,連續(xù)舉辦5屆“山?;ㄕZ·兩岸花植設(shè)計(jì)嘉年華”,開展兩岸青年中華文化交流、云南民歌大家唱等活動(dòng),以有形之舉、有感之方、有效之力讓中華文化得到充分展現(xiàn),直抵人心。
強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。強(qiáng)化“合”的力量,全力推進(jìn)實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工程。對(duì)于中小學(xué)生,把“五旗五徽五認(rèn)同”教育實(shí)踐融入課程體系;對(duì)于黨員干部,強(qiáng)化“五史五觀五認(rèn)同”教育實(shí)踐;對(duì)于各族群眾,全面開展“三意識(shí)五認(rèn)同”教育活動(dòng)。與此同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步正能量,引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確“五觀”,不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”,將中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處。
聚焦富民強(qiáng)基,持續(xù)推動(dòng)各民族共同邁向現(xiàn)代化
圍繞習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”等重要指示精神,探索打好促進(jìn)昆明高質(zhì)量發(fā)展和賦予“三個(gè)意義”組合拳,推動(dòng)各族干部群眾為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗。
主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)和全面托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)為契機(jī),全力推進(jìn)面向印度洋國(guó)際陸海大通道建設(shè),創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”機(jī)制,實(shí)施“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展。深化央地合作,搶抓東西部協(xié)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加速磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)步伐,將磨憨打造成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和興邊富民的示范區(qū)。
▲12月8日,在昆明市云南花伍科技股份有限公司,花藝師向?qū)W員講解花束制作方法。新華社記者 高詠薇 攝
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),全力打造“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌抓好工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市戰(zhàn)略,大力實(shí)施制造業(yè)“千百十”工程,積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,全力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),在擴(kuò)大消費(fèi)、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等方面持續(xù)發(fā)力,著力把昆明建設(shè)成為輻射南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)高地。
有效銜接鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng),全面推進(jìn)落實(shí)“六個(gè)一批”增收措施,有力促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng),推進(jìn)“1+9+2”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范建設(shè),抓好肉牛、中藥材等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育壯大民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬”示范引領(lǐng)工程為抓手,支持民族地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件。
增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,深入推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,增加優(yōu)質(zhì)文化供給,持續(xù)推動(dòng)公園城市建設(shè),大力開展城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”,實(shí)施滇池治理“六大工程”,城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套持續(xù)完善,各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
拓展互嵌共融,有力促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融
秉持“來到昆明就是一家人”的理念,不斷拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑。
▲12月7日,游客在昆明市官渡區(qū)滇憶465米軌夜市游覽購物。新華社記者 高詠薇 攝
深化空間互嵌,實(shí)現(xiàn)共居共學(xué)。積極探索“商超+社區(qū)”“產(chǎn)業(yè)+人才”等互嵌模式,“插花式”安置易地搬遷群眾,開發(fā)“安家昆明”等微信小程序,為流動(dòng)人口提供便捷服務(wù),與17個(gè)地區(qū)建立各民族流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,讓各民族流動(dòng)人口“進(jìn)得來、融得進(jìn)、過得好”。
深化文化互嵌,實(shí)現(xiàn)共通共融。創(chuàng)新實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃,打造10條鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題旅游線路,積極承辦體育賽事,將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入火把節(jié)、花山節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。舉辦“中華民族一家親”書畫展及“絲路云裳·昆明民族時(shí)裝周”等系列主題活動(dòng),凝聚“中華民族一家親”社會(huì)共識(shí)。
深化經(jīng)濟(jì)互嵌,實(shí)現(xiàn)共建共享。創(chuàng)新制定跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作、存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)“1+2”制度以及主城區(qū)對(duì)口幫扶北部三縣(區(qū))機(jī)制,依托滬滇協(xié)作、昆迪合作等機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享。
深化社會(huì)互嵌,實(shí)現(xiàn)共事共樂。全面實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃,建立“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,成立鑄牢中華民族共同體意識(shí)社區(qū)學(xué)院和城市民族工作法律服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。
深化心理互嵌,實(shí)現(xiàn)共情共鳴。充分挖掘身邊愛黨愛國(guó)愛民的典型人物事跡,發(fā)動(dòng)“春城紅石榴宣講團(tuán)”進(jìn)村入戶宣講。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,大力宣傳全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡,凝聚共同的價(jià)值追求,拉近各族群眾的心理距離。
加強(qiáng)法治建設(shè),全面提升民族事務(wù)治理水平
將依法治理民族事務(wù)作為法治昆明建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。
保障各族群眾合法權(quán)益。依法妥善處理涉民族因素的案事件,完善多元化糾紛解決機(jī)制,積極推進(jìn)訴源治理,推動(dòng)法治力量下沉鄉(xiāng)村,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)中心(站)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的源頭預(yù)防、就地化解。
加強(qiáng)民族事務(wù)治理。完善民族工作的系列政策文件,開展涉及民族政策的專項(xiàng)清理,尋甸縣出臺(tái)全省首部縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例,不斷健全民族事務(wù)法規(guī)體系。開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),不斷提升各族群眾的法治意識(shí)。將民族事務(wù)治理納入基層社會(huì)治理,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。截至目前,全市共創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”15個(gè)。2023年,昆明成功創(chuàng)建“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。
扎實(shí)開展強(qiáng)邊固防。托管磨憨后,昆明設(shè)立邊防委及其辦公室,成立黨政軍警民聯(lián)合指揮中心,建立“十戶聯(lián)防”鄰里守望機(jī)制,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的邊境基層治理體系和工作格局。從市級(jí)抽調(diào)公職人員派駐磨憨邊境聯(lián)防所,聯(lián)動(dòng)青年護(hù)村隊(duì)、巾幗護(hù)村隊(duì)等力量,打造“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的守邊鋼鐵長(zhǎng)城。
民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石,是各族人民的生命線。昆明市將把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的重要講話精神,與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑盟誓代表后代重要回信精神緊密結(jié)合起來,堅(jiān)決扛牢推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的政治責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)民族地區(qū)各項(xiàng)工作都要向鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線聚焦的要求,持續(xù)推動(dòng)昆明民族工作走在前列,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)昆明力量,交出一份令人滿意的昆明答卷。
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