據(jù)央視新聞報(bào)道，前不久，商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家密碼局發(fā)布2024年第51號公告，公布《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制清單》。這份《清單》將承接分散在即將廢止的核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等多部不同位階的法律文件所附兩用物項(xiàng)出口管制清單物項(xiàng)，并充分借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)做法，按照10大行業(yè)領(lǐng)域、5種物項(xiàng)類型的劃分方式進(jìn)行系統(tǒng)整合，統(tǒng)一編配出口管制編碼，形成完整的清單體系，與《條例》同步實(shí)施。
據(jù)悉兩用物項(xiàng)是指軍民兩用的敏感物項(xiàng)易制毒化學(xué)品，比如核、核兩用物項(xiàng)和技術(shù)、導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)。商務(wù)部發(fā)言人介紹稱，此次制定的《清單》，是對現(xiàn)有已管制的所有兩用物項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整合，建立完整的清單體系和制度。發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方始終秉持合理、審慎、適度的原則開展兩用物項(xiàng)列管工作，目前已經(jīng)實(shí)施管制的兩用物項(xiàng)數(shù)量僅700項(xiàng)左右，明顯少于主要國家和地區(qū)。
商務(wù)部發(fā)布最新的關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對美國出口管制的公告，這是對美國近期變本加厲搞制裁的一個(gè)直接反擊?！肚鍐巍穬?nèi)容，主要就是下面這三條：一、禁止兩用物項(xiàng)對美國軍事用戶或軍事用途出口。二、原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項(xiàng)對美國出口；對石墨兩用物項(xiàng)對美國出口，實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查。三、任何國家和地區(qū)的組織和個(gè)人，違反上述規(guī)定，將原產(chǎn)于中華人民共和國的相關(guān)兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給美國的組織和個(gè)人，將依法追究法律責(zé)任。
20世紀(jì)90年代以來，我國按照物項(xiàng)的不同類別先后制定了多部行政法規(guī)、規(guī)章條例。管控范圍涵蓋監(jiān)控化學(xué)品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)、導(dǎo)彈及相關(guān)技術(shù)、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，以及軍品。近年來，國際經(jīng)濟(jì)形勢受政治影響的幅度越來越大，中國與歐美國家的貿(mào)易沖突不斷。
值得一提的是，近期，國家安全機(jī)關(guān)接獲舉報(bào)，境外人員杜某企圖將國家管制物項(xiàng)攜帶出境，國家安全機(jī)關(guān)干警旋即趕赴現(xiàn)場將其阻攔，于其隨身行李中查獲一個(gè)裝有金屬鎵的瓶子。國家安全機(jī)關(guān)經(jīng)工作查明，杜某著實(shí)不知曉瓶內(nèi)物品系管制物項(xiàng)金屬鎵，乃是受國內(nèi)某金屬材料公司人員湯某之托，將其放置于隨身行李物品中欲攜帶出境。鑒于所涉數(shù)量較少，且未釀成實(shí)質(zhì)危害，國家安全機(jī)關(guān)依循法律對杜某予以批評教育，并向其宣示我國出口管制物項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。
路透社稱，中國幾大行業(yè)協(xié)會(huì)的建議可能會(huì)影響英偉達(dá)、AMD和英特爾等美國芯片巨頭。盡管受到出口管制，這些公司仍設(shè)法繼續(xù)在中國市場銷售產(chǎn)品。據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，去年，中國市場占英特爾總收入的27%。今年7月末至10月末，英偉達(dá)在中國的收入達(dá)到54.1億美元，約占總收入的15%。
據(jù)悉，12月初，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局發(fā)布文件，將136家中國實(shí)體納入所謂“實(shí)體清單”，對24種半導(dǎo)體制造設(shè)備、3種軟件工具和高帶寬存儲(chǔ)器（HBM）增加了出口限制，涵蓋中國半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備制造商、晶圓廠和投資機(jī)構(gòu)。美國公布多項(xiàng)措施，加強(qiáng)對中國芯片和制造設(shè)備的出口管制，再次升級對中國高科技產(chǎn)業(yè)的打壓。中國商務(wù)部隨后發(fā)布公告，決定加強(qiáng)有關(guān)兩用物項(xiàng)對美國出口管制。繼商務(wù)部公開回應(yīng)后，外交部、多家行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)上市公司也做出回應(yīng)。
專家稱，美方多方面的限制措施對中國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。例如，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷、技術(shù)合作受限等客觀問題存在。但中國芯片產(chǎn)業(yè)正在積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，并力爭取得一些突破。
此次美國進(jìn)一步加大對華半導(dǎo)體出口的限制措施，是在行業(yè)的意料之中。很多被列入“實(shí)體清單”的中國半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè)早已“放棄幻想”，對此有充分的心理準(zhǔn)備和預(yù)案。知情者分析稱，面對美國的打壓，中國半導(dǎo)體行業(yè)仍需要堅(jiān)持開放與合作，近期歐洲的意法半導(dǎo)體宣布與中國華虹半導(dǎo)體合作在中國生產(chǎn)40納米微控制器單元（MCU）芯片就是一個(gè)良好的例子。這顯示出中國作為全球最大半導(dǎo)體市場的吸引力，以及中國同歐洲加強(qiáng)半導(dǎo)體合作的潛力。
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