極目新聞記者 舒隆煥
12月16日,甘肅慶陽市鎮(zhèn)原縣教師李某某向極目新聞反映,2012年5月他與朋友打麻將,玩法是“平和”5元、“炸彈”10元,被公安機(jī)關(guān)罰款500元。2014年6月,他再次與朋友打麻將被公安機(jī)關(guān)罰款300元。2023年11月,李某某又被鎮(zhèn)原縣教育局記過處分,他對該處分有異議。
處分決定(受訪者供圖)
16日,鎮(zhèn)原縣教育局工作人員表示,2023年該縣開展黨員干部作風(fēng)整頓,要求倒查10年,被公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的公職人員,紀(jì)檢部門要再次作出處分。業(yè)內(nèi)人士、法律人士均表示,李某某對處分決定、復(fù)核結(jié)果有異議,可申訴。
教師打麻將遭治安罰款,10年后被記過處分
李某某是鎮(zhèn)原縣某初級中學(xué)一名教師,已從教20多年。
16日,李某某向記者提供的文件顯示,鎮(zhèn)原縣教育局指出,李某某身為教師,本應(yīng)帶頭遵紀(jì)守法,弘揚社會公德,守職業(yè)道德,但其法紀(jì)意識淡薄,多次參與賭博,違反了國家法律法規(guī),損害了教師形象;依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(簡稱《暫行規(guī)定》)第二十一條第三項的規(guī)定,經(jīng)縣教育局2023年11月15日黨組會議研究,決定給予李某某記過處分;本決定自2023年11月24日起生效,如不服本決定,可自收到之日起30日內(nèi),向縣教育局或上級機(jī)關(guān)提出復(fù)審。
李某某對記過處分有異議?!爱?dāng)時派出所處罰我時,為何教育局沒找我談話、訓(xùn)誡和處分?!惫矙C(jī)關(guān)已對自己作出了治安處罰和教育,10年后教育局又對自己作出處分,屬于重復(fù)處罰?!稌盒幸?guī)定》于2012年9月1日起施行,2023年11月6日廢止,縣教育局以廢止的規(guī)定為依據(jù)作出處分決定,不合理。
為弄清此事,李某某于今年3月28日向鎮(zhèn)原縣教育局申訴,請求復(fù)核上述處分決定,撤銷處分。4月24日,縣教育局正式接收復(fù)核材料,成立復(fù)核小組,開展工作。
7月22日,鎮(zhèn)原縣教育局駁回李某某的復(fù)核申請,維持原處罰決定。該教育局指出,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,依據(jù)《暫行規(guī)定》作出處分,是準(zhǔn)確的;公安機(jī)關(guān)的行政處罰和事業(yè)單位工作人員的處分決定,屬于兩個不同層面上的處理,不屬于重復(fù)處罰。
李某某表示,他仍對上述處分決定和復(fù)核結(jié)果有異議,且這個處分對他評職稱,工資、績效晉級都有影響。
復(fù)核意見(受訪者供圖)
黨員干部作風(fēng)整頓,要求倒查10年并處分
鎮(zhèn)原縣教育局相關(guān)部門工作人員對記者稱,上述文件屬實,2023年鎮(zhèn)原縣開展黨員干部作風(fēng)整頓,要求倒查10年,凡是被公安機(jī)關(guān)作出過行政處罰的在職公職人員,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門要對這些人再作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中包括酒駕、賭博。
該工作人員指出,被處分的不止李某某,全縣很多單位都有人被處分,除了政紀(jì)處分,黨員還要接受黨紀(jì)處分。李某某被記過處分,影響期是一年,這一年不能評優(yōu)、評職稱,工資、績效不降級,原則上也不晉級。
西北地區(qū)某地派出所一位民警對記者稱,如果黨員、公職人員因賭博被治安處罰,派出所會定期向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門上報這些人員的處罰信息。后續(xù),被處罰者所在的單位可能會對其作出政務(wù)處分、紀(jì)律處分。
西北地區(qū)某地市紀(jì)檢部門工作人員指出,如果處分決定依據(jù)的法律法規(guī)經(jīng)復(fù)核,適用不準(zhǔn)確,教育局應(yīng)進(jìn)行糾正。但公安機(jī)關(guān)的治安處罰和職能部門、紀(jì)檢部門的政務(wù)、紀(jì)律處分不是一回事,政務(wù)、紀(jì)律處分一般不受時間限制。該工作人員建議,李某某如果對復(fù)核結(jié)果有異議,可向市教育局申訴。
北京市中聞(西安)律師事務(wù)所譚敏濤律師認(rèn)為,雖然鎮(zhèn)原縣教育局出具處分決定前,《暫行規(guī)定》已被廢止,但又出臺了新規(guī)定,對于李某某之前的行為,可按照原暫行規(guī)定進(jìn)行處分。不過,李某某第一次打麻將的時間是2012年5月,在《暫行規(guī)定》施行之前,處罰決定以此為依據(jù),不太準(zhǔn)確。他表示,李某某如果對復(fù)核結(jié)果不服,可自接到復(fù)核決定之日起30日內(nèi),按照《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。
李某某第一次打麻將依據(jù)《暫行規(guī)定》作出處分是否準(zhǔn)確?上述教育局工作人員未正面回應(yīng)。他表示,2023年開展整頓工作時,當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一依據(jù)的是《暫行規(guī)定》,倒查10年,“(事業(yè)單位的涉事人員)都是按照這個規(guī)定給的處分。”此外,處分決定上報當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門審核通過后,教育局才下發(fā)。該工作人員也提到,李某某仍可繼續(xù)申訴。
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