據(jù)央視新聞,韓國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日16時(shí)舉行全體會(huì)議,就在野黨陣營(yíng)第二次提出的尹錫悅總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行表決。根據(jù)投票結(jié)果,彈劾案最終獲得通過(guò),尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)立即停止。如果彈劾案此后能順利通過(guò)韓國(guó)憲法法院的批準(zhǔn),尹錫悅將成為繼樸槿惠之后歷史上第二位被彈劾的韓國(guó)總統(tǒng)。
彈劾案的通過(guò)為尹錫悅?cè)蘸缶汀?2·3戒嚴(yán)令事件”接受司法審判奠定了基礎(chǔ),因?yàn)轫n國(guó)法律規(guī)定總統(tǒng)在位期間擁有刑事豁免權(quán),而被彈劾后的前總統(tǒng)就將失去這一層保護(hù),和普通人一樣直面法律的制裁。
另一個(gè)令人關(guān)注和困惑的問(wèn)題是,從尹錫悅失去總統(tǒng)職權(quán),到明年正式舉行大選之間,應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)接替尹錫悅代行總統(tǒng)職權(quán)。
▲尹錫悅 據(jù)IC photo
尹錫悅被彈劾
逃過(guò)“直接被逮捕”的最差命運(yùn)
按照韓國(guó)憲法第84條規(guī)定,總統(tǒng)在位期間享有刑事犯罪指控的豁免權(quán)(犯內(nèi)亂罪或私通外國(guó)罪時(shí)除外),正常的辦案程序是先通過(guò)彈劾免除總統(tǒng)權(quán)力,再對(duì)其進(jìn)行刑事指控的司法程序。
據(jù)新華社報(bào)道,大批和戒嚴(yán)事件相關(guān)的韓國(guó)高官已被逮捕,包括前國(guó)防部長(zhǎng)金龍顯、韓國(guó)警察廳廳長(zhǎng)趙志浩和首爾警察廳廳長(zhǎng)金峰植等人。媒體也一度猜測(cè)尹錫悅可能會(huì)在仍然在位的情況下(反對(duì)派7日發(fā)起彈劾失?。┍痪酱?,這樣的話,韓國(guó)憲政將迎來(lái)前所未有的混亂局面。
不過(guò)這樣的情景最終沒有發(fā)生,在執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛的支持下,部分執(zhí)政黨議員在14日“倒戈”投下贊成票,使得第二次彈劾尹錫悅的努力在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。
此前在韓國(guó)歷史上有兩位總統(tǒng)曾遭遇彈劾危機(jī)。2004年,時(shí)任總統(tǒng)盧武鉉陷入非法政治獻(xiàn)金丑聞,在“挺盧派”議員被警方暴力驅(qū)逐的情況下,韓國(guó)國(guó)會(huì)以193:2通過(guò)了彈劾盧武鉉的動(dòng)議案。
按規(guī)定在國(guó)會(huì)通過(guò)之后,總統(tǒng)的彈劾動(dòng)議還需要韓國(guó)憲法法院的批準(zhǔn)。鑒于韓國(guó)民間對(duì)盧武鉉的支持和同情呼聲暴漲,韓國(guó)憲法法院最終宣布維持盧武鉉的總統(tǒng)職位。不過(guò),卸任后盧武鉉遭到離職審查,2009年在被調(diào)查受賄期間跳崖自殺。
韓國(guó)最近一次彈劾總統(tǒng)在2016年,時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠因涉“親信干政案”遭彈劾。2016年12月,韓國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)時(shí)以234票贊成的投票結(jié)果彈劾了這位“韓國(guó)歷史上首位女總統(tǒng)”。
▲樸槿惠受審
韓國(guó)憲法法院于次年3月宣布了最終彈劾案結(jié)果,正式宣告樸槿惠政治生涯的終結(jié)。2021年,韓國(guó)最高法院對(duì)樸槿惠“親信干政”案和收受國(guó)家情報(bào)院“特殊活動(dòng)費(fèi)”案作出終審判決,判處樸槿惠20年有期徒刑。
由誰(shuí)來(lái)代行總統(tǒng)職權(quán)?
尚無(wú)清晰條例規(guī)定
尹錫悅被國(guó)會(huì)彈劾,也讓此前困擾“12·3戒嚴(yán)令事件”調(diào)查行動(dòng)的一系列難題“迎刃而解”。
比如總統(tǒng)安全局的任務(wù)是全天候保護(hù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,而尹錫悅此前作為現(xiàn)任總統(tǒng),總統(tǒng)安全局有義務(wù)保衛(wèi)他的安全。此前的一個(gè)先例是在2017年樸槿惠被調(diào)查期間,盡管有法院簽發(fā)的搜查令和扣押令,但總統(tǒng)安全局當(dāng)時(shí)仍然阻止警察進(jìn)入總統(tǒng)府大院,最終總統(tǒng)辦公室妥協(xié)交出法院所需的數(shù)據(jù)文件。
在尹錫悅被國(guó)會(huì)彈劾后,距離明年大選還有幾個(gè)月時(shí)間,在這個(gè)窗口期該由誰(shuí)代行總統(tǒng)職權(quán),成為韓國(guó)人關(guān)心的話題。
本來(lái)按照韓國(guó)憲法第71條規(guī)定,如果總統(tǒng)職位空缺或總統(tǒng)因任何原因無(wú)法履行職責(zé),應(yīng)由國(guó)務(wù)總理或國(guó)務(wù)院成員按法律規(guī)定的順序代行其職務(wù)。
但“不巧”的是,韓國(guó)國(guó)務(wù)總理韓德洙作為法定代行總統(tǒng)職權(quán)的人選,目前也被韓國(guó)警方要求接受調(diào)查。韓國(guó)憲法中尚無(wú)清晰規(guī)定在這種局面下該由誰(shuí)來(lái)暫時(shí)履行總統(tǒng)職責(zé)。
據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,韓國(guó)警方國(guó)家調(diào)查本部特別調(diào)查組10日要求韓德洙出席傳喚調(diào)查。報(bào)道稱,韓德洙作為出席國(guó)務(wù)會(huì)議人員中級(jí)別最高的總理,身份已被轉(zhuǎn)換為嫌疑人。韓德洙此前曾被共同民主黨以“內(nèi)亂罪”舉報(bào)到國(guó)家調(diào)查本部。特別調(diào)查組表示:“如果嫌疑人拒絕出席傳喚調(diào)查,將迅速采取法律程序,包括強(qiáng)制調(diào)查”。
▲韓德洙
如果韓德洙無(wú)法代行總統(tǒng)職權(quán),韓國(guó)憲法也未明確規(guī)定誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)“順位繼承人”,由此產(chǎn)生了巨大的模糊空間。有分析認(rèn)為,最終可能由某一位副總理出面代行總統(tǒng)職責(zé),但這種猜想尚未得到任何證實(shí)。
此前據(jù)新華社報(bào)道,韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植8日在電視直播中說(shuō),總統(tǒng)違憲時(shí),進(jìn)行彈劾是唯一的合法程序,國(guó)務(wù)總理和執(zhí)政黨共同行使總統(tǒng)權(quán)限是明確的違憲行為。當(dāng)天早些時(shí)候,韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛與國(guó)務(wù)總理韓德洙共同會(huì)見記者時(shí)表示,將有秩序地推進(jìn)提早結(jié)束總統(tǒng)任期,總統(tǒng)尹錫悅下臺(tái)前將不再參與包括外交在內(nèi)的國(guó)政事務(wù)。
紅星新聞?dòng)浾?鄭直綜合央視新聞(總臺(tái)記者 唐鑫 張昀) 新華社(記者陸睿 耿學(xué)鵬) 中國(guó)新聞網(wǎng)(編輯 葉攀)
編輯 郭宇 責(zé)編 鄧旆光
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