行政強制措施決定書（圖據(jù)受訪者）

顧小虎稱，他12月9日向淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊交了3萬元罰金，其中1.8萬元是賣水稻的錢，另外1.2萬元是向同村村民及村支書借的。這樣，他才拿回被暫扣的車輛。

交通執(zhí)法部門：獲許可的車輛才能拉運危險品柴油

“他當時和我說沒錢，我說你沒錢的話，我可以借給你點。”勝利村村支書趙成剛告訴極目新聞記者，村委會還為顧小虎出具了情況證明，稱他裝運柴油為“收割機、旋耕機等大型農(nóng)機器械需要”，而非經(jīng)營售賣。

村委會出具的證明（圖據(jù)受訪者）

12月13日，淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊三大隊工作人員回應(yīng)極目新聞記者稱，對顧小虎進行處罰是因為柴油屬于危險品貨物，必須由具有危險品運輸許可的車輛才可以拉運，“不是專門危險品貨物運輸?shù)能囕v，拉危險品貨物存在安全隱患?！?/p>

趙成剛則告訴記者，顧小虎用貨車拉運柴油并非經(jīng)營目的，而是自用，這在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村是常見做法。

極目新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，2022年11月7日，十部委發(fā)布正式發(fā)布公告調(diào)整修訂《危險化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油（閉杯閃點≤60℃）”調(diào)整為“1674柴油”，這就意味著所有柴油都被列入《危險化學(xué)品目錄》，無論閃點?！拔覀儾恢肋@屬于危險化學(xué)品范疇，也沒有接受過相關(guān)的宣講、指導(dǎo)工作?！鳖櫺』⒄f。

律師：法律法規(guī)或適用不當，處罰應(yīng)兼顧比例和適當原則

四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師認為，此事件或存在法律法規(guī)適用不當?shù)那闆r，有關(guān)部門在進行處罰時應(yīng)兼顧比例和適當?shù)脑瓌t。

林小明說，按《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。柴油具有易燃性質(zhì)，因此被歸類為危險化學(xué)品，使用小貨車拉載柴油可能涉嫌“未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸”。另外，根據(jù)《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的規(guī)定，未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)?，由交通運輸主管部門責(zé)令停止運輸經(jīng)營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

顧小虎交罰款的單據(jù)（圖據(jù)受訪者）

但林小明認為，此事件或存在法律法規(guī)適用不當?shù)那闆r。根據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》第58條規(guī)定，“交通運輸主管部門的執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當制作并當場交付暫扣決定書和清單”，前述《條例》明確“本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的活動”“本條例所稱道路運輸經(jīng)營，是指以營利為目的，為社會公眾提供服務(wù)的道路運輸活動，包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）”，但根據(jù)村委會出具的證明及實際情況，該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用該條例，因此，此次暫扣該農(nóng)戶車輛屬于適用法律法規(guī)不當。

林小明還認為，《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》明確了“載運小量危險貨物時運輸條件的豁免”等相關(guān)內(nèi)容，因此，該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應(yīng)當適用怎樣的處罰，還需根據(jù)當?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進行細化，并在處罰時兼顧比例和適當?shù)仍瓌t。