來源：華爾街見聞

　　在民主黨人看來，馬斯克的DOGE政府效率部注定會失敗，因為它聚焦的是錯誤的目標，采用的是錯誤的方法，領導層也存在問題。在民主黨人看來，如果DOGE想要有所貢獻，它應該放棄絕對金額目標，轉而專注于提高政府項目的機構效率。

　　資深民主黨人Laura Tyson和Lenny Mendonca近日聯(lián)合撰文，批判馬斯克和其領導的Doge政府效率部，稱DOGE采取了錯誤的方法和錯誤的領導，關注的是錯誤的目標。

　　在民主黨人看來，如果馬斯克和拉馬斯瓦米（另一名DOGE領導者）想要實現(xiàn)政府效率的有意義、持久的提高，他們就必須與公務員合作。

　　在兩人看來，DOGE注定會失敗，因為它聚焦的是錯誤的目標，采用的是錯誤的方法，領導層也存在問題。馬斯克最初承諾將聯(lián)邦政府支出削減2萬億美元，這幾乎是2025年預算的三分之一。但他很快意識到這一目標過于荒謬，后來將其削減了75%，降至5000億美元。

　　試圖削減社會保障、醫(yī)療保險和奧巴馬醫(yī)保的目標同樣荒謬。幫助特朗普當選的選民對于這三項的支持是壓倒性的。

　　在民主黨人看來，如果DOGE想要有所貢獻，它應該放棄絕對金額目標，轉而專注于提高政府項目的機構效率，并消除那些未能通過嚴格成本/效益測試的法規(guī)。他們必須與公務員合作，改變他們工作的方式。成功依賴于那些不顯眼、難以實施的操作流程的變化，這些變化可以嵌入政府部門的日常工作中。

　　勞拉·泰森（Laura Tyson），曾擔任克林頓政府總統(tǒng)經濟顧問委員會主席，現(xiàn)為加利福尼亞大學伯克利分校哈斯商學院教授，并在安赫萊諾集團擔任顧問委員會成員。

　　萊尼·門多薩（Lenny Mendonca），麥肯錫公司資深合伙人名譽職，曾任加利福尼亞州州長加文·紐森的首席經濟與商業(yè)顧問，以及加利福尼亞高速鐵路局主席。

　　以下為全文，由AI進行翻譯：

如果馬斯克和拉馬斯瓦米想要在政府效率方面實現(xiàn)有意義、持久的改善，他們將不得不與公務員合作。

作為幫助唐納德·特朗普通過向特朗普和下級共和黨候選人的競選投入1.3億美元，并將社交媒體平臺X（前身為Twitter）打造成其信息傳播工具的交換，特斯拉（Tesla）首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克獲得了與拉馬斯瓦米（另一位主要共和黨捐贈者）共同領導一個新的“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的機會。

該部門以一個笑話加密貨幣“DOGE”命名，但并不是一個官方機構。盡管它的角色完全是咨詢性質，但特朗普承諾將執(zhí)行該部門的建議，削減過多的法規(guī)、重組聯(lián)邦機構并減少浪費性支出，所有這些都聚焦于提高效率。

聯(lián)邦法律要求，任何政府咨詢委員會必須公開其會議通知（包括議程、時間、地點和目的）以及與其工作相關的任何報告、記錄、會議紀要、文件等。然而，DOGE可能會因其違憲地侵犯總統(tǒng)權力而違反這些要求。

與他其他的任命一樣，特朗普不會仔細審查馬斯克和拉馬斯瓦米，也不會要求他們出售其企業(yè)股份或回避與顯然存在利益沖突的問題（例如，NASA大量購買馬斯克的SpaceX服務）進行建議。就DOGE削減法規(guī)而言，它承諾將成為“裙帶資本主義”的有力工具。它的建議與改善政府效率或減少成本幾乎無關，而與消除那些強大捐贈者和商業(yè)游說者希望消除的法規(guī)和機構息息相關。

幸運的是，DOGE注定會失敗，因為它聚焦的是錯誤的目標，采用的是錯誤的方法，領導層也存在問題。馬斯克最初承諾將聯(lián)邦政府支出削減2萬億美元，這幾乎是2025年預算的三分之一。但他很快意識到這一目標過于荒謬，后來將其削減了75%，降至5000億美元。

社會保障、醫(yī)療保險和奧巴馬醫(yī)保幫助特朗普連任的選民的壓倒性支持。

國防、社會保障、醫(yī)療保險、醫(yī)療補助、奧巴馬醫(yī)保（“奧巴馬醫(yī)改”）以及美國政府債務的利息支付合計占聯(lián)邦政府總支出的74%。此外，特朗普可能會增加國防開支，支付利息是為了避免美國政府債務違約，而社會保障、醫(yī)療保險和奧巴馬醫(yī)保的支出是法律規(guī)定的，并且得到了幫助特朗普連任的選民的壓倒性支持。

其余26%的聯(lián)邦支出涵蓋了聯(lián)邦政府的其他職能——從國防可自由支配項目（如退伍軍人醫(yī)療健康，占12%）到重要的非國防項目（如聯(lián)邦公路系統(tǒng)、空中交通控制和司法系統(tǒng)，占14%）。

雖然所有可自由支配的項目資金都必須由國會授權，但新的5000億美元目標將包括那些在2024年授權到期的項目，以及馬斯克認為與國會原始意圖不符的項目。然而，退伍軍人醫(yī)療保健是國會授權在2024年到期的最大單一項目（1190億美元），盡管特朗普蔑視軍方，但很難想象DOGE會削減退伍軍人醫(yī)療保健支出。

相反，DOGE已表明將削減對計劃生育組織和其他進步團體的資助（每年3億美元）、對公共廣播公司的資助（每年5.35億美元）以及對各種國際組織的資助（每年15億美元）。它可能還會削減一些較大的可自由支配項目，如負責美國天氣預報的國家海洋和大氣管理局（66億美元）、監(jiān)管民用航空安全的聯(lián)邦航空管理局（70億美元）、美國國務院的多個機構（380億美元）和教育部（290億美元）。但由于顯而易見的原因，NASA（254億美元）將被豁免。

這種削減資金的議程存在的問題是，它仍遠遠未達到5000億美元。如果DOGE想要有所貢獻，它應該放棄這一目標，轉而專注于提高負責政府項目的機構效率，并消除那些未能通過嚴格成本/效益測試的法規(guī)。

然而，這種做法以前已經嘗試過很多次，通常并沒有什么成功。比如，里根總統(tǒng)的私人部門成本控制調查，即格雷斯委員會（Grace Commission），聲稱三分之一的所得稅收入都被浪費和低效消耗——這是一個極其夸大的說法。委員會提出的2500項建議中，很少有被實施，而里根的減稅政策和不斷增長的聯(lián)邦政府使得國家債務開始了長期的上升軌跡。

類似的努力可以追溯到哈里·杜魯門總統(tǒng)的胡佛委員會，結果也被判定為“完全失敗”。大多數(shù)努力都失敗了，因為其設計存在根本性缺陷。由不了解政府運作的商業(yè)領袖主導，這些機構傾向于提出一長串未經審查的想法，但沒有執(zhí)行這些想法的能力。執(zhí)行仍然是相關機構和國會的責任，后者負責立法并資助聯(lián)邦項目。

與此相比，前副總統(tǒng)阿爾·戈爾在1990年代初創(chuàng)建的“政府重塑國家伙伴關系”（National Partnership for Reinventing Government）避免了這一設計缺陷。該項目隸屬于克林頓政府，由一批政府改革者監(jiān)督，成功通過了實際立法：1993年的《政府績效和結果法案》（Government Performance and Results Act），旨在將績效衡量指標嵌入聯(lián)邦政府的標準操作程序。

然而，馬斯克和拉馬斯瓦米只是又一批私營部門的代表人物，他們的商業(yè)管理方法對政府運作將注定失敗。不到四分之一的政府改革項目能夠成功，而那些成功的改革通常有兩個共同特征：由公共部門員工設計改革，并利用數(shù)字工具來衡量和改進績效。

不幸的是，國會并未為各機構提供足夠的資金以獲得所需工具。這也是為何國稅局未能從逃稅者和欺詐者那里征收估計的每年1萬億美元稅收的原因。由于技術、資金和資源等原因，大多數(shù)聯(lián)邦政府機構在服務的數(shù)字化方面遠遠落后于私營部門。

快速行動和破壞事物在政府中并不起作用（在大多數(shù)大型私營部門組織中也是如此）。

如果馬斯克和拉馬斯瓦米想要在政府效率方面實現(xiàn)有意義且持久的改善，他們必須與公務員合作，改變他們工作的方式。成功依賴于那些不顯眼、難以實施的操作流程的變化，這些變化可以嵌入政府部門的日常工作中。

基于結果的采購、現(xiàn)代化人才管理（包括政府為私營部門領導者提供的輪換項目）、敏捷的信息技術管理、數(shù)據和績效透明度、現(xiàn)代數(shù)字工具和公民參與是提高政府績效的關鍵。DOGE將為馬斯克和X提供娛樂性的迷因和拍照機會，但對聯(lián)邦政府的規(guī)模和效率幾乎沒有任何實際且持久的影響。

勞拉·泰森（Laura Tyson），曾擔任克林頓政府總統(tǒng)經濟顧問委員會主席，現(xiàn)為加利福尼亞大學伯克利分校哈斯商學院教授，并在安赫萊諾集團擔任顧問委員會成員。

萊尼·門多薩（Lenny Mendonca），麥肯錫公司資深合伙人名譽職，曾任加利福尼亞州州長加文·紐森的首席經濟與商業(yè)顧問，以及加利福尼亞高速鐵路局主席。

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