敘利亞政局變動(dòng)后,國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)出“四國(guó)大戰(zhàn)”的格局,未來(lái)政局尚不明朗。被廣泛認(rèn)為從這次敘利亞危機(jī)中受益的土耳其,下一步動(dòng)向引發(fā)關(guān)注。
土耳其如何看待以色列的“北進(jìn)”與庫(kù)爾德人勢(shì)力的擴(kuò)張?土耳其對(duì)敘利亞未來(lái)政治局勢(shì)的判斷建立在哪些基礎(chǔ)上?巴什肯特大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系教授余納爾(Hasan ünal)撰文分享了他的看法。文章僅代表作者本人觀點(diǎn),翻譯僅供讀者參考,不代表觀察者網(wǎng)觀點(diǎn)。
敘利亞政局變動(dòng)后,國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)出“四國(guó)大戰(zhàn)”的格局,未來(lái)政局尚不明朗。被廣泛認(rèn)為從這次敘利亞危機(jī)中受益的土耳其,下一步動(dòng)向引發(fā)關(guān)注。
土耳其如何看待以色列的“北進(jìn)”與庫(kù)爾德人勢(shì)力的擴(kuò)張?土耳其對(duì)敘利亞未來(lái)政治局勢(shì)的判斷建立在哪些基礎(chǔ)上?巴什肯特大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系教授余納爾(Hasan ünal)撰文分享了他的看法。文章僅代表作者本人觀點(diǎn),翻譯僅供讀者參考,不代表觀察者網(wǎng)觀點(diǎn)。
【文/余納爾(Hasan ünal),翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
這有點(diǎn)像給沸騰的鍋里添水,也可以說(shuō)是故意唱反調(diào),然而,近期敘利亞發(fā)生的事件以及新浮現(xiàn)的形勢(shì),似乎對(duì)我們(土耳其)并不利。事實(shí)上,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡上周日(12月8日)晚上的表態(tài)告訴了全世界,在敘利亞可能不再是一個(gè)完整國(guó)家的最新形勢(shì)下,誰(shuí)才是最大受益者。
以色列總理前往敘利亞-以色列邊境,宣布阿薩德的離開(kāi)和復(fù)興黨政權(quán)的垮臺(tái)是以色列的偉大勝利。他堅(jiān)稱以色列對(duì)敘利亞的無(wú)情轟炸發(fā)揮了重要作用。之前被他們認(rèn)定為吉哈德恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)人的朱拉尼,搖身一變成為了“反對(duì)派”領(lǐng)導(dǎo)人,正在接受美國(guó)媒體的包裝美化?!胺磳?duì)派”勢(shì)力已經(jīng)占領(lǐng)了阿勒頗及其南部的一系列城市(哈馬、霍姆斯與大馬士革),他們被渲染成“面容清秀的年輕人”。朱拉尼和他的團(tuán)隊(duì)正向敘利亞人民傳遞溫和的信息,但目前還不清楚這樣的姿態(tài)將持續(xù)多久。
對(duì)以色列有利的情況不可能對(duì)土耳其有利嗎?
對(duì)以色列有利的情況并非一定讓土耳其受害,對(duì)土耳其有利的局勢(shì)也不一定是以色列的壞事。畢竟,以色列不是土耳其的意識(shí)形態(tài)對(duì)手或敵人;美國(guó)也不是……但從以色列和美國(guó)的優(yōu)先關(guān)切來(lái)看,如果他們想做的事情并不契合土耳其的權(quán)利或利益,或者包含對(duì)土耳其利益構(gòu)成“危險(xiǎn)”的元素,那就出問(wèn)題了。
事實(shí)上,在內(nèi)塔尼亞胡就敘以邊界問(wèn)題發(fā)表聲明后,以色列空軍已經(jīng)轟炸了敘利亞許多城市(特別是大馬士革)的防空系統(tǒng)和軍事設(shè)施,以及政府大樓和土地登記辦公室。敘利亞的港口、海軍設(shè)施等都被摧毀。毫無(wú)疑問(wèn),這些空襲行動(dòng)將會(huì)持續(xù)。另一方面,以軍地面部隊(duì)越過(guò)了敘利亞邊境,開(kāi)進(jìn)至敘境內(nèi)約14至20公里的區(qū)域。這種情況同樣可能繼續(xù)上演。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡12月8日宣布占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū),以軍士兵在當(dāng)?shù)卣故緡?guó)旗。以色列媒體
特拉維夫宣布,以色列和敘利亞在1973年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,于1974年建立的?;鹁€已經(jīng)不復(fù)存在,因?yàn)閿⒗麃嗆婈?duì)撤出了該地區(qū)。換句話說(shuō),毫無(wú)疑問(wèn),以色列正在策劃永久性地占領(lǐng)敘利亞某些地方,特別是德魯茲人的居住區(qū)。
以色列正在或?qū)⒁獙?duì)該地區(qū)采取的行動(dòng),并非沒(méi)有留下蛛絲馬跡。該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政治精英多年來(lái)一直談?wù)搶⒗麃喎殖伤膫€(gè)部分(德魯茲國(guó)、遜尼斯坦國(guó)、阿拉維國(guó)和庫(kù)爾德國(guó)),目前該計(jì)劃已經(jīng)來(lái)到實(shí)現(xiàn)的階段。
這種四分五裂的格局顯然不符合土耳其的國(guó)家利益,但最主要的問(wèn)題是如何阻止庫(kù)爾德人在幼發(fā)拉底河以東廣袤而富饒的地區(qū)建立一個(gè)國(guó)家。以色列游說(shuō)集團(tuán)的重要人物(如南卡羅來(lái)納州參議員林賽·格雷厄姆和其他人)已經(jīng)開(kāi)始在美國(guó)大聲呼吁,應(yīng)該阻止土耳其染指幼發(fā)拉底河以東的局勢(shì),并威脅稱,如果土耳其試圖這樣做,就會(huì)遭到美國(guó)的制裁。
2017年敘利亞停火后,曾有研究者提出基于“印巴分治”方案將敘利亞按照不同族裔進(jìn)行遷移后分治Yale Global Online
為了解決庫(kù)爾德工人黨(PKK)及庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨(PYD,土耳其視其為庫(kù)爾德工人黨在敘利亞的分支)所控制的組織獲取出??诘膯?wèn)題,以色列正在占領(lǐng)從坦夫(Tanf)到德魯茲(Durzi)的區(qū)域。因此,2014年至2015年曾試圖建立,卻因土耳其的軍事反擊而未能實(shí)現(xiàn)的“走廊”——土耳其官員恰如其分地稱之為“恐怖走廊”——現(xiàn)在會(huì)從南面經(jīng)以色列通往地中海。任何土耳其在該地區(qū)開(kāi)展行動(dòng)的嘗試,都將受到美國(guó)/以色列勢(shì)力以及“解放敘利亞”聯(lián)盟(又譯“沙姆解放組織”,HTS)及支持者的阻撓,后者控制著敘利亞的中央政府。他們給出的理由將包括驅(qū)逐伊朗在該地區(qū)的影響力,這非常符合土耳其境內(nèi)的政治/薩拉菲伊斯蘭組織團(tuán)體的胃口。
這樣的一個(gè)庫(kù)爾德人勢(shì)力范圍將為建立一個(gè)大庫(kù)爾德斯坦國(guó)奠定基礎(chǔ),而大庫(kù)爾德斯坦日后將吸納土耳其的大片領(lǐng)土。
憲法和過(guò)渡時(shí)期
新憲法的制定將預(yù)示敘利亞的分治。目前的敘利亞憲法采取了單一制國(guó)家結(jié)構(gòu),修改憲法意味著形成以自治和(或)聯(lián)邦體系組成的新結(jié)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn),土耳其多年來(lái)不斷建議敘利亞政府采取的做法,也是筆者多年來(lái)始終批評(píng)的做法,正在籌備過(guò)程中。隨著新憲法的制定,敘利亞將打下國(guó)家分治的地基,因?yàn)榍懊嫣岬降乃膫€(gè)國(guó)家(遜尼斯坦、阿拉維國(guó)、德魯茲國(guó)以及庫(kù)爾德工人黨控制區(qū))將會(huì)成為自治或聯(lián)邦化的區(qū)域,擁有自己的內(nèi)政機(jī)構(gòu)和安全部隊(duì)(軍警甚至司法機(jī)構(gòu)),這些都將被新憲法所承認(rèn)。至于敘利亞的基督徒是否會(huì)獲得一片獨(dú)立的區(qū)域,現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。
另一方面,這樣的立憲進(jìn)程和過(guò)渡時(shí)期可能會(huì)引爆新的沖突。例如,在伊拉克,即使大量的美國(guó)、英國(guó)和其它歐洲國(guó)家軍隊(duì)直接介入,還是爆發(fā)了類(lèi)似的沖突。當(dāng)復(fù)興黨的成員(包括安全部隊(duì)和官僚體制成員)被排除在新的立憲進(jìn)程之外時(shí),作為遜尼派代表的復(fù)興黨開(kāi)始反對(duì),甚至發(fā)動(dòng)武裝抵抗。
無(wú)法保證敘利亞不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的緊張局勢(shì)。鑒于復(fù)興黨仍是敘利亞組織化程度最高的機(jī)構(gòu),他們是否會(huì)被整合進(jìn)新的國(guó)家體制將產(chǎn)生重要的后果。美國(guó)入侵伊拉克時(shí)并沒(méi)有獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的批準(zhǔn)。然而,盡管其入侵是單邊主義且違反國(guó)際法的,美國(guó)還是從聯(lián)合國(guó)安理會(huì)獲得了占領(lǐng)國(guó)的地位。作為伊拉克的占領(lǐng)國(guó),美國(guó)有權(quán)駐扎軍隊(duì),也有義務(wù)維持公共秩序。美國(guó)基本上起草了伊拉克的憲法,并強(qiáng)加給那里的人民,但這并沒(méi)有阻止伊拉克的嚴(yán)重動(dòng)亂。
在敘利亞,現(xiàn)在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)出現(xiàn)那種規(guī)模的美軍力量。相互猜疑甚至敵視的族群數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在伊拉克的庫(kù)爾德人和阿拉伯人,以及阿拉伯人中的遜尼派和什葉派。因此,土耳其當(dāng)局期望建立一個(gè)所有敘利亞人都能享有民主、和平與幸福的敘利亞,看起來(lái)就像是在地中海的水面上刻字。
土耳其支持的反對(duì)派武裝“敘利亞國(guó)民軍”成員進(jìn)入敘北城市曼比季,這里原先由庫(kù)爾德人武裝占領(lǐng)外媒
能做些什么呢?問(wèn)題,到處是問(wèn)題……
通過(guò)與阿薩德達(dá)成協(xié)議,土耳其可以更方便地捍衛(wèi)國(guó)家利益,土敘邊境也不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題。與此同時(shí),土耳其本可以將境內(nèi)的敘利亞難民遣返回國(guó),本可以同阿薩德政府?dāng)y手打擊庫(kù)爾德工人黨與吉哈德恐怖分子組織。但這些可能性已經(jīng)成為歷史。此外,通過(guò)與敘利亞政府達(dá)成妥協(xié),之前的局勢(shì)本可以得到維持,并對(duì)庫(kù)爾德工人黨和庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨施加心理壓力,讓特朗普在上臺(tái)后更愿意考慮從敘利亞撤軍。
新形勢(shì)下,土耳其的首要任務(wù)應(yīng)該是阻止庫(kù)爾德工人黨/庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨建立一個(gè)國(guó)家。但在以最嚴(yán)厲的方式批評(píng)了以色列、讓以色列在美國(guó)的游說(shuō)團(tuán)體徹底采取反土立場(chǎng)后,又要如何說(shuō)服美國(guó)呢?土耳其如何能阻止庫(kù)爾德工人黨及庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨(他們多年來(lái)呼吁在敘利亞制定新憲法)以一個(gè)自治實(shí)體的身份獲得新憲法承認(rèn)?如果無(wú)法阻止這一切——其難度本身就很高——那么在土耳其的邊境上出現(xiàn)兩個(gè)恐怖主義國(guó)家也并非完全不可想象。
其中一個(gè)國(guó)家將由“解放敘利亞”聯(lián)盟及其支持者控制,美國(guó)(尤其是以色列)會(huì)是幕后的操縱者。另一個(gè)則是庫(kù)爾德工人黨/庫(kù)爾德民主聯(lián)盟黨建立的國(guó)家。
還有一個(gè)問(wèn)題在于,雖然特朗普曾表示計(jì)劃從敘利亞撤出美軍,但在他上臺(tái)前,局勢(shì)已經(jīng)變得如此復(fù)雜,以至于特朗普不可能輕易地做出撤軍決定。當(dāng)然,目前的形勢(shì)最終演變成朝美國(guó)撤軍的方向發(fā)展,也不是完全沒(méi)有希望。而那些在電視上揮舞著棍棒與掃把柄的專家,或是在街頭高喊“我們拿下了阿勒頗”的民眾,不可能知道這些問(wèn)題的答案。筆者當(dāng)然希望土耳其當(dāng)局已經(jīng)嚴(yán)肅地思考過(guò)當(dāng)前面臨的局勢(shì)。
土耳其半年前就知曉敘利亞反對(duì)派進(jìn)攻計(jì)劃?
土耳其稱“完全斷絕”與以色列關(guān)系!埃爾多安曾稱:以色列必須從其侵占的敘利亞土地上離開(kāi)
土耳其:準(zhǔn)備好向敘利亞過(guò)渡政府提供軍事支持
美國(guó):以色列入侵敘利亞“必須只能”是暫時(shí)的
巴沙爾·阿薩德抵俄后首次發(fā)聲:離開(kāi)敘利亞不是計(jì)劃好的
土耳其內(nèi)政部長(zhǎng):過(guò)去15天已有超2.5萬(wàn)敘利亞難民從土耳其返鄉(xiāng)
伊拉克、伊朗、敘利亞:為未來(lái)幾天的事態(tài)進(jìn)展做好準(zhǔn)備!以色列防長(zhǎng)指示以軍保持高度戒備
敘利亞變天,所有武裝派別解散,美國(guó)收到通牒,土耳其大軍已集結(jié)
還沒(méi)有評(píng)論,來(lái)說(shuō)兩句吧...