經(jīng)過一系列繁瑣的協(xié)議談判以及美國(guó)國(guó)會(huì)審批流程，拜登政府終于敲定專項(xiàng)針對(duì)“芯片代工之王”臺(tái)積電(TSM.US)的《芯片法案》補(bǔ)貼措施，這些資助臺(tái)積電赴美建廠的高額補(bǔ)貼資金將于今年發(fā)放到位，這一最新進(jìn)展標(biāo)志著拜登政府雄心勃勃的“芯片制造回流美國(guó)”宏偉藍(lán)圖達(dá)到重要里程碑。

美國(guó)商務(wù)部在周五的一份聲明中表示，作為合同協(xié)議的重要部分，臺(tái)積電將獲得66億美元的直接撥款補(bǔ)貼。盡管這一金額在今年早些時(shí)候作為初步協(xié)議的一部分被媒體披露，但該協(xié)議現(xiàn)在具有法律層面的約束力，使臺(tái)積電成為第一個(gè)達(dá)到這一最終落地階段的美國(guó)《芯片法案》補(bǔ)貼。

除了獲得66億美元的直接撥款補(bǔ)貼，美國(guó)政府官員表示，這家來自中國(guó)臺(tái)灣的芯片制造商還獲得高達(dá)50億美元的分階段特殊貸款，由于已經(jīng)達(dá)到了一些所需的重要基準(zhǔn)，因此臺(tái)積電今年將獲得至少10億美元的貸款發(fā)放。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在新聞發(fā)布會(huì)上表示，與臺(tái)積電的赴美建廠補(bǔ)貼協(xié)議最終敲定，將確保最尖端的芯片制造重返美國(guó)本土，從而將關(guān)鍵能力留在美國(guó)?！斑@是全球最搶手的尖端技術(shù)之一?！彼硎?，“對(duì)于美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全而言，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過?！?/p>

根據(jù)媒體援引知情人士透露的消息，未來幾周內(nèi)將敲定更多的補(bǔ)貼協(xié)議，涉及英特爾、三星、SK海力士以及美光等眾多芯片制造巨頭們，這將鞏固該國(guó)數(shù)十年來最大規(guī)模的高端制造產(chǎn)業(yè)政策之一，也是即將離任的拜登政府的一項(xiàng)標(biāo)志性的立法。

據(jù)了解，美國(guó)國(guó)會(huì)于2022年通過《芯片法案》，在該法案支持下的“芯片制造公司美國(guó)建廠補(bǔ)貼”將包括：撥出390億美元的直接撥款、750億美元的貸款和貸款擔(dān)保，以及高達(dá)25%的稅收抵免——所有這些都是為了在持續(xù)數(shù)十年之久的芯片制造轉(zhuǎn)移到韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣之后，吸引芯片制造回流到美國(guó)。盡管大部分資金已經(jīng)分配，但其中只有一部分是“板上釘釘”，其中包括9月宣布的一筆小額贈(zèng)款。

在臺(tái)積電的補(bǔ)貼案例中，這筆資金將用于資助臺(tái)積電在亞利桑那州鳳凰城北部建造三座大型芯片制造工廠的超過650億美元支出。當(dāng)芯片公司達(dá)到額外的目標(biāo)時(shí)，將釋放更多的資金支持。據(jù)美國(guó)商務(wù)部稱，該項(xiàng)目是有史以來芯片公司在國(guó)外新地點(diǎn)進(jìn)行的最大規(guī)模外國(guó)直接投資。

據(jù)媒體報(bào)道，拜登政府的官員們正面臨越來越大的壓力，芯片制造商以及一些州政府紛紛要求他們盡快完成談判并撥付補(bǔ)貼。有媒體報(bào)道，俄亥俄州、新墨西哥州、俄勒岡州和紐約州等四個(gè)州的項(xiàng)目符合《芯片法案》的資助條件，這些州的商業(yè)團(tuán)體在最近致拜登總統(tǒng)的一封信中敦促立即撥付這筆資金。

其中三個(gè)州具有英特爾的大型芯片工廠建設(shè)項(xiàng)目，該公司首席執(zhí)行官已表達(dá)了他對(duì)這一過程的失望。英特爾正面臨嚴(yán)峻的商業(yè)挑戰(zhàn)，這使《芯片法案》的談判變得復(fù)雜。這家美國(guó)老牌的芯片制造商仍在研究合同的實(shí)質(zhì)性條款，其中包括如果公司剝離其制造業(yè)務(wù)或被部分或全部收購(gòu)，會(huì)發(fā)生什么。

特朗普曾公開批判“芯片法案”，芯片制造商們希望避免與新政府打交道

當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普將于一月份重返白宮，這增加了這項(xiàng)努力的緊迫性。雖然芯片公司們并不擔(dān)心《芯片法案》將因特朗普施壓而宣告終結(jié)，畢竟該法案已經(jīng)過參眾兩院批準(zhǔn)，但像英特爾、三星和美光等芯片制造巨頭仍然渴望避免不得不與特朗普政府重新談判條款的可能性。

《芯片法案》旨在刺激美國(guó)高端制造業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并維護(hù)國(guó)家安全，該法案在兩黨的支持下在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過。美國(guó)政府官員表示，最終協(xié)議不會(huì)在權(quán)力移交之前倉(cāng)促達(dá)成，并且將力爭(zhēng)在加速達(dá)成后立即宣布。

推動(dòng)“芯片制造回流美國(guó)”，乃拜登剛上任開始就一直在極大力度推進(jìn)的雄心壯志，拜登本人將這一高端制造業(yè)回流進(jìn)程視為自己的杰出政治功績(jī)。根據(jù)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造能力中的份額已從1990年一度達(dá)到的37%下降到2020年的僅僅12%，因此拜登將芯片制造回流美國(guó)作為任期內(nèi)的最重要任務(wù)之一。

據(jù)了解，剛剛宣布勝選的特朗普近日猛烈批判“芯片法案”，他表示，對(duì)外國(guó)的芯片制造商們征收關(guān)稅比直接給予補(bǔ)貼更能振興美國(guó)芯片制造業(yè)，這引發(fā)了業(yè)界對(duì)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)政府可能試圖改變“芯片法案”初步協(xié)議的擔(dān)憂。這也給拜登以及其他白宮官員帶來巨大壓力，拜登正尋求在離任前與這些芯片公司達(dá)成具有約束力的協(xié)議。

美國(guó)新建工廠的芯片制造良率竟超臺(tái)灣廠

美國(guó)國(guó)會(huì)在2022年通過《芯片與科學(xué)法案》，該法案力爭(zhēng)幫助芯片公司在美國(guó)建造更多的芯片工廠，法案的最終目的則在于將美國(guó)再一次打造為芯片制造最強(qiáng)國(guó)，加速實(shí)現(xiàn)美國(guó)政府所期望的“芯片制造回流美國(guó)”。隨著近期臺(tái)積電在亞利桑那州的美國(guó)第一座大型芯片工廠宣布，該工廠的芯片良率取得重大突破，且制程工藝為4nm級(jí)別這一當(dāng)前臺(tái)積電的最高端工藝之一，其先進(jìn)程度僅次于3nm級(jí)別，“芯片制造回流美國(guó)”似乎不再是一句空洞的口號(hào)。臺(tái)積電在美國(guó)的第三座工廠，未來可能聚焦于2nm以及以下更加先進(jìn)制程。

芯片良率是衡量制造過程中生產(chǎn)出可用芯片的比率，這一指標(biāo)是評(píng)估芯片制造效率的關(guān)鍵因素。良率直接影響到芯片工廠的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)樗鼪Q定了從每片晶圓中能夠生產(chǎn)出多少符合正式商用標(biāo)準(zhǔn)的芯片。

具體來說，臺(tái)積電位于美國(guó)亞利桑那州工廠的早期芯片制造活動(dòng)中，良率甚至比中國(guó)臺(tái)灣的類似工廠高出4個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)非常重要的進(jìn)展，因?yàn)榱悸实奶岣咭馕吨嘈酒梢赃_(dá)到商用標(biāo)準(zhǔn)，且能夠幫助芯片工廠大幅降低生產(chǎn)成本，以及全面提升盈利能力。

這一突破性的成就可謂是美國(guó)政府為重振美國(guó)本土的芯片制造業(yè)，以及推動(dòng)“芯片制造回流美國(guó)”所做努力取得進(jìn)展的重大標(biāo)志。臺(tái)積電是英偉達(dá)、AMD、博通以及蘋果公司等美國(guó)科技巨頭的最核心芯片代工合作伙伴，可謂掌握著整個(gè)美國(guó)科技行業(yè)的幾乎所有芯片產(chǎn)量。